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植樹節(jié),聚焦2019年中國國土綠化狀況公報(bào)

發(fā)布日期:2020-03-12   來源:全國綠化委員辦公室   作者:李

十二、林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)加快推進(jìn)
第十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了新修訂的《森林法》,為做好國土綠化工作提供法治保障。自然保護(hù)地、國家公園、濕地保護(hù)立法及草原法修訂工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真做好自然保護(hù)地、國土空間規(guī)劃、天然林保護(hù)等方面規(guī)范性文件合法性審查工作,對130余部涉及國土綠化的地方性法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行備案審查。林木采伐‘放管服’改革進(jìn)一步深化,實(shí)行告知承諾制和信用監(jiān)管機(jī)制,大力推動網(wǎng)上辦證、手機(jī)APP辦證,林農(nóng)林木采伐辦證更加方便快捷。
林業(yè)草原建設(shè)投融資體制機(jī)制更加完善。2019年落實(shí)中央資金1371.3億,其中國家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資178億、財(cái)政部安排森林資源培育資金142.77億支持國土綠化相關(guān)工作。中國綠化基金會、中國綠色碳匯基金會募資超過3億。金融貸款、綠色債券和地方政府專項(xiàng)債券、森林保險(xiǎn)等多種金融工具,廣泛吸引社會資本投入林草事業(yè)。國家林業(yè)和草原局與國家開發(fā)銀行加強(qiáng)合作,推進(jìn)開發(fā)性金融支持長江經(jīng)濟(jì)帶開展大規(guī)模國土綠化,實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。全國森林保險(xiǎn)承保面積達(dá)到1.6億公頃,保險(xiǎn)金額1.43萬億。建立了草原、濕地、荒漠生態(tài)保護(hù)以及野生動物肇事補(bǔ)償機(jī)制。
國有林區(qū)等各項(xiàng)改革不斷深化。中央組織部、中央編辦出臺了《關(guān)于健全重點(diǎn)國有林區(qū)森林資源管理體制有關(guān)事項(xiàng)的通知》,六大森工集團(tuán)行政職能全部完成移交,大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司啟動直管改革。4855個(gè)國有林場改革任務(wù)全面完成并通過國家驗(yàn)收,國有林場事業(yè)編制數(shù)由40萬精簡到18.9萬。集體林權(quán)制度改革進(jìn)一步深化,新型經(jīng)營主體達(dá)27.87萬個(gè)。探索實(shí)施林長制改革的省份擴(kuò)大到21個(gè)。
林草科技創(chuàng)新體系不斷完善。成立第一批國家林業(yè)和草原長期科研基地50個(gè),成立林業(yè)草原工程技術(shù)研究中心10個(gè),成立第二批林業(yè)和草原國家創(chuàng)新聯(lián)盟139個(gè),新增陸地生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)定位觀測站12個(gè)。組織實(shí)施中央財(cái)政林業(yè)科技推廣項(xiàng)目558項(xiàng),重點(diǎn)推廣科技成果100項(xiàng),發(fā)布林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)98項(xiàng),授權(quán)植物新品種439件。建立樹種高效培育模式69項(xiàng),建成苗圃、良種繁育、實(shí)驗(yàn)、示范基地1090個(gè)。4項(xiàng)成果獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
       十三、積極主動參與全球生態(tài)治理
成功舉辦2019年中國北京世界園藝博覽會,是迄今展出規(guī)模最大、參展國家最多的一屆世界園藝博覽會。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理分別出席開幕式、閉幕式活動并作重要講話。110個(gè)國家和國際組織,以及包括中國31個(gè)省區(qū)市、港澳臺地區(qū)在內(nèi)的120余個(gè)非官方參展者參加,參觀人數(shù)達(dá)934萬人次,被國際展覽局高度贊譽(yù)是園藝博覽會歷史上最好的一屆盛會。
第七屆庫布其國際沙漠論壇在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市舉辦。舉辦了《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會第二次主席團(tuán)會議、世界防治荒漠化與干旱日紀(jì)念大會暨荒漠化防治國際研討會。中國以主席國身份參加《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十四次締約方大會,并于會間組織部長級邊會。寧夏回族自治區(qū)林草局與聯(lián)合國荒漠化公約秘書處簽署合作備忘錄,共同建立國際荒漠化防治知識管理中心。
大熊貓保護(hù)、自然保護(hù)地、虎豹跨境保護(hù)等內(nèi)容納入黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人外交活動及成果文件。召開了虎豹跨境保護(hù)國際研討會,與俄羅斯、奧地利、丹麥啟動了新的大熊貓保護(hù)合作研究項(xiàng)目。成功申請2021年在中國舉辦《濕地公約》締約方大會。中國黃渤海候鳥棲息地一期列入世界自然遺產(chǎn)。推進(jìn)國際濕地城市認(rèn)證工作,新指定7處國際重要濕地,開展國際重要濕地生態(tài)狀況監(jiān)測并發(fā)布白皮書!堵(lián)合國森林文書》履約示范單位增加到14個(gè)。與42個(gè)國家開展林草高層對話,新簽署6個(gè)雙邊合作協(xié)議、11個(gè)專項(xiàng)合作協(xié)議,舉辦了31期援外培訓(xùn)班。國際竹藤組織和亞太森林組織影響力持續(xù)提升。積極參與全球打擊野生動植物非法貿(mào)易和打擊木材非法采伐國際合作。
2019年國土綠化工作雖然取得了新進(jìn)展新成效,但與高質(zhì)量發(fā)展要求相比,還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。各種生態(tài)資源總量不足、質(zhì)量不高、功能不強(qiáng),自然生態(tài)系統(tǒng)的多種效益沒有充分發(fā)揮,人居環(huán)境亟待進(jìn)一步改善,國土綠化工作仍需持續(xù)發(fā)力,補(bǔ)齊短板,不斷提升綠化質(zhì)量和水平。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官之年。國土綠化工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,加快推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動,不斷提高生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,全力推動國土綠化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出更大的貢獻(xiàn)。

可以看出,這份報(bào)告對我國2019年的綠化行動做出了高度的總結(jié),也明確提出了對未來的展望;厥走^去,我們就是在加油打氣;仰望星空,我們是為了腳踏實(shí)地。文章的最后,祝大家植樹節(jié)節(jié)日快樂!

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