守護(hù)綠水青山 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列

水韻江蘇，魚米之鄉(xiāng)。作為物阜民豐、美麗宜居的水鄉(xiāng)，江蘇一直是很多人心目中的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”。新中國(guó)成立70年特別是黨的十八大以來(lái)，肩負(fù)“兩個(gè)率先”重大使命和“為全國(guó)發(fā)展探路”重任的江蘇，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作的重要指示精神，把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)作為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇、高水平全面建成小康社會(huì)和高質(zhì)量發(fā)展走在前列的重要內(nèi)容和重要標(biāo)桿，走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的路子。

生態(tài)環(huán)境更宜居。2018年，全省PM2.5濃度為48微克/立方米，與實(shí)施“大氣十條”的2013年相比下降34.2%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為68%，提高7.7個(gè)百分點(diǎn)；104個(gè)國(guó)考斷面優(yōu)Ⅲ比例為69.2%，與實(shí)施“水十條”的2014年相比提高7.7個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ比例為1%，下降2.8個(gè)百分點(diǎn)。太湖治理連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確�！�，長(zhǎng)江干流總體水質(zhì)為優(yōu)，南水北調(diào)江蘇段15個(gè)斷面水質(zhì)均符合Ⅲ類。累計(jì)建成國(guó)家生態(tài)市縣63個(gè)、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣9個(gè)，數(shù)量居全國(guó)前列。南京長(zhǎng)江段江豚戲水、太湖桃花水母重現(xiàn)、連云港灌河口偽虎鯨群回歸，成為江蘇生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的生動(dòng)注腳。

治污減排更有力。超額完成國(guó)家下達(dá)的污染減排任務(wù)，大型燃煤機(jī)組超低排放改造和燃煤小鍋爐整治實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，累計(jì)淘汰黃標(biāo)車、老舊機(jī)動(dòng)車約140萬(wàn)輛，車用汽柴油全部升級(jí)到國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江、太湖等重點(diǎn)流域治理，建立覆蓋國(guó)省考斷面的“斷面長(zhǎng)制”，完成縣級(jí)以上飲用水源地環(huán)境問(wèn)題整治。以中央環(huán)保督察整改為契機(jī)，開展“263”專項(xiàng)行動(dòng)，解決了一大批突出環(huán)境問(wèn)題。規(guī)劃建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系等環(huán)境基礎(chǔ)性工程，累計(jì)建成211個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、641個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)能力提前至7天，危廢處置能力提升到162.67萬(wàn)噸/年。

執(zhí)法監(jiān)管更嚴(yán)格。自1993年《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》頒布實(shí)施以來(lái)，全省環(huán)保法規(guī)體系不斷健全。僅黨的十八大以來(lái)，就制定修改9部環(huán)保法規(guī)。堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度打擊環(huán)境違法犯罪，建立環(huán)境司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和“2+N”重大環(huán)境案件聯(lián)合調(diào)查處理機(jī)制，2018年，查處環(huán)境違法案件1.9萬(wàn)件，偵辦環(huán)境犯罪案件537件，抓獲犯罪嫌疑人1575人。提升執(zhí)法規(guī)范化精準(zhǔn)化水平，出臺(tái)“543”工作法和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法“八步法”，在全國(guó)率先全面使用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，執(zhí)法數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，有效避免人為干擾。建立環(huán)保信任保護(hù)原則，強(qiáng)化“環(huán)保干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向，對(duì)1118家環(huán)保信用好、治污水平高的企業(yè)實(shí)施了環(huán)保應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免。

制度改革更深入。江蘇的環(huán)保改革一直走在全國(guó)前列，被生態(tài)環(huán)境部確定為全國(guó)唯一的生態(tài)環(huán)保制度綜合改革試點(diǎn)省份。率先劃定省級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線，配套出臺(tái)監(jiān)管考核和生態(tài)補(bǔ)償辦法，省財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)償資金110億；率先開展排污權(quán)有償使用和交易，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制有效調(diào)配環(huán)境資源；率先推行水環(huán)境資源“雙向”補(bǔ)償，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿激發(fā)各地治污動(dòng)力；率先實(shí)施企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)，配套實(shí)施差別水價(jià)電價(jià)政策，這一做法已在全國(guó)推廣；率先啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，2018年以來(lái)，損害賠償金累計(jì)4.4億，居全國(guó)第一。出臺(tái)生態(tài)環(huán)保工作責(zé)任規(guī)定和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法，建立省級(jí)環(huán)保督察機(jī)制，壓緊壓實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。設(shè)立總規(guī)模800億的生態(tài)環(huán)保發(fā)展基金，出臺(tái)綠色金融“33條”，在全國(guó)率先推出“環(huán)保貸”，有效解決融資難、融資貴問(wèn)題。今年3月，省政府和生態(tài)環(huán)境部簽署共建“生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化試點(diǎn)省”合作協(xié)議，積極探索形成更多可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

南京市

越來(lái)越多的藍(lán)天白云見(jiàn)證著南京空氣質(zhì)量的改善，2013年至2018年，南京全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)從202天增至251天，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率由55.3%提升至68.8%，PM2.5平均濃度從78μg/m3降至43μg/m3。

無(wú)錫市

無(wú)錫蠡湖山外有山，湖中有湖，風(fēng)光旖旎，山水獨(dú)勝。伴隨著“科學(xué)治太，綜合治水”成果凸現(xiàn)，蠡湖神韻魅力日益彰顯，38公里湖岸線全線貫通，9.1平方公里水域波光瀲滟，已成為華東地區(qū)最大的開放式公共景觀。

徐州市

按照“宜耕則耕、宜漁則漁、宜建則建、宜生態(tài)則生態(tài)”理念，實(shí)施采煤塌陷地生態(tài)修復(fù)和綜合利用為主的綜合治理，讓采煤塌陷地變身生態(tài)大公園。徐州賈汪潘安湖工程成為全國(guó)采煤塌陷治理、資源枯竭型城市生態(tài)環(huán)境修復(fù)再造的樣板。潘安湖舊貌換新顏的改造變遷，詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的真諦。

常州市

常州農(nóng)村環(huán)境整潔，交通便利，生態(tài)宜居。加上小麥成熟前黃澄澄的色彩，武進(jìn)前黃鎮(zhèn)新農(nóng)村美如畫。

蘇州市

金雞湖景區(qū)位于蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖商務(wù)區(qū)，景區(qū)總面積11.5平方公里，其中水域面積7.4平方公里。作為全國(guó)唯一“國(guó)家商務(wù)旅游示范區(qū)”的集中展示和核心區(qū)，金雞湖商務(wù)旅游與園林古城交相輝映，實(shí)現(xiàn)了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

南通市

南通環(huán)境教育館坐落于風(fēng)景秀麗、占地面積13萬(wàn)平方米的環(huán)保公園內(nèi)，是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的環(huán)境教育館，總建筑面積9926平方米，館內(nèi)功能設(shè)施齊全，既是環(huán)�？破罩�識(shí)的展示窗口和教育課堂，也是環(huán)保技術(shù)交流平臺(tái)和生態(tài)文明研究基地。

連云港市

連云港市認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，在“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”進(jìn)程中積極實(shí)施生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，使港城的天更藍(lán)，水更清，山體綠意盎然，港城環(huán)境面貌持續(xù)改善。

淮安市

位于淮安的白馬湖是國(guó)家南水北調(diào)東線過(guò)境通道，湖面開闊、湖水清澈，岸邊草色青青，垂柳依依。自入圍全國(guó)重點(diǎn)湖泊以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾年生態(tài)恢復(fù)，野荷成群、菱角滿倉(cāng)的夢(mèng)里水鄉(xiāng)已重回眼前。

鹽城市

鹽城以“開放沿海、接軌上�！薄熬G色轉(zhuǎn)型、綠色跨越”為發(fā)展路徑，奮力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，著力把鹽城的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

揚(yáng)州市

揚(yáng)州七河八島位于城市東部的生態(tài)科技新城，這里自然生態(tài)稟賦得天獨(dú)厚，加上科技綠色發(fā)展的理念，一座綠色科技生態(tài)環(huán)保的新城巍然矗立。

鎮(zhèn)江市

金山湖景區(qū)位于鎮(zhèn)江市區(qū)和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)金山的西北部。近鄰金山寺，是鎮(zhèn)江城市“南山北水”戰(zhàn)略、北部濱水區(qū)建設(shè)的亮點(diǎn)工程，是國(guó)家863水環(huán)境專項(xiàng)課題的依托工程，工程實(shí)施區(qū)域面積1620畝，其中水面面積950畝。該工程是一項(xiàng)集防洪、休憩、旅游及水環(huán)境改善于一體的系統(tǒng)工程。

泰州市

泰州市堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，致力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，周邊的環(huán)境越來(lái)越美。圖為泰州興化市千垛菜花空中俯瞰的美景。

宿遷市

宿遷市三臺(tái)山國(guó)家森林公園坐落在駱馬湖畔，占地12.7平方公里，是國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)，是蘇北最大的天然次生林，被譽(yù)為中心城市的“氧吧”和“后花園”。

責(zé)任編輯：史聰