生態(tài)環(huán)境部4月例行新聞發(fā)布會 這些信息不要錯過！

4月29日，生態(tài)環(huán)境部舉行4月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會聚焦“生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法”主題，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長曹立平首次亮相發(fā)布會。發(fā)布會上回應(yīng)了媒體記者們關(guān)心的哪些問題？透過這場發(fā)布會，您對生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍的了解是否更多了一點？小編特別為您梳理了發(fā)布會實錄“干貨版”，帶您“速覽”本場發(fā)布會。

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓首先向媒體們通報了生態(tài)環(huán)境部近期重點工作進(jìn)展。

篩選確定“11+5”個“無廢城市”試點

《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》印發(fā)以來，各省積極推薦“無廢城市”候選城市，生態(tài)環(huán)境部會同相關(guān)部門篩選確定了11個城市作為“無廢城市”建設(shè)試點，分別為深圳、包頭、銅陵、威海、重慶、紹興、三亞、許昌、徐州、盤錦、西寧。此外，將河北雄安新區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中新天津生態(tài)城、福建省光澤縣、江西省瑞金市作為特例，參照“無廢城市”建設(shè)試點一并推動。

“長江中心”各項工作有序推進(jìn)

2018年4月27日，生態(tài)環(huán)境部黨組決定，依托中國環(huán)境科學(xué)研究院，聯(lián)合國內(nèi)優(yōu)勢科研單位，組建國家長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)聯(lián)合研究中心。長江中心成立一年來，各項工作正在積極有序推進(jìn)。目前已完成隊伍組建與入駐，聯(lián)合了近300家優(yōu)勢科研單位、5000余名優(yōu)秀科研工作者，向長江干流沿線和重要節(jié)點城市，共派出58個專家團(tuán)隊進(jìn)行駐點研究和技術(shù)指導(dǎo)。

“一帶一路”綠色發(fā)展聯(lián)盟在京成立

“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟和生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺”由習(xí)近平主席在2017年首屆高峰論壇上倡議設(shè)立，已于4月25日下午的第二屆高峰論壇綠色之路分論壇上正式成立和啟動，并已列入高峰論壇圓桌峰會聯(lián)合公報和高峰論壇成果清單。聯(lián)盟由生態(tài)環(huán)境部和中外合作伙伴共同發(fā)起成立，目前已有中外合作伙伴共計125個。

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長曹立平在會上介紹了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局有關(guān)情況。

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長曹立平：“令在必信，法在必行。治污攻堅，需要一支堅強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍。黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)，部署了生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革舉措。國家機(jī)構(gòu)改革之后我們這個部門由環(huán)境監(jiān)察局更名為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局。這個變化，不是一個簡簡單單名字的更替，而是越來越重的政治責(zé)任和工作職責(zé)。新組建的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局主要任務(wù)，按照部黨組的安排，我考慮可以用四句話十二個字來概括，“打攻堅、強(qiáng)執(zhí)法、促規(guī)范、帶隊伍”�！�

發(fā)布會上媒體問答

劉友賓：下面請媒體記者提問。

關(guān)鍵詞1：督查檢查考核

中央廣播電視總臺（央視）記者：今年中央印發(fā)文件指出，要減少督查檢查考核數(shù)量。請問生態(tài)環(huán)境部在這方面有什么考慮和安排？

曹立平：按照我部制定印發(fā)的《統(tǒng)籌規(guī)范強(qiáng)化實施方案（試行）》，當(dāng)前和今后一段時間，只開展兩項監(jiān)督檢查考核工作，一項就是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，另一項就是生態(tài)環(huán)境部直接組織的強(qiáng)化監(jiān)督工作。

目前，我們正在制定第一輪強(qiáng)化監(jiān)督工作方案，將統(tǒng)籌安排城市黑臭水體治理、水源地保護(hù)、打擊“洋垃圾”進(jìn)口、“清廢”行動等專項任務(wù)，將涉及同一地區(qū)的多項任務(wù)進(jìn)行整合，由同一撥人同一時段完成。與統(tǒng)籌前相比，我們估算到地方進(jìn)駐時間將減少80%左右，并實現(xiàn)規(guī)模、人數(shù)以及地方配合工作量大幅減少。

關(guān)鍵詞2：重點區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督

華夏時報記者：2018-2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督工作進(jìn)展如何？

曹立平：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督工作，是部里的中心工作，也是執(zhí)法局重中之重的工作。2018年6月11日生態(tài)環(huán)境部啟動2018-2019年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督。截至昨天（2019年4月28日），我們統(tǒng)籌調(diào)度全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)力量開展了22輪“壓茬式”強(qiáng)化監(jiān)督，現(xiàn)場檢查各類點位66.6萬個（家次），幫助地方查找并移交5.2萬個生態(tài)環(huán)境問題，并全部拉條掛賬，一盯到底。

實踐證明，按照排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”強(qiáng)化監(jiān)督模式，幫助地方解決了一大批難點、重點問題，有效推動了中央決策部署和大氣污染防治措施落地見效。

關(guān)鍵詞3：長江 “三磷”綜合整治

澎湃新聞記者：長江 “三磷”綜合整治工作如何開展？

曹立平：為打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《長江“三磷”專項排查整治行動實施方案》，《實施方案》大體可以概括為三個重點，五個階段�！叭齻�重點”就是指磷礦、磷化工和磷石膏庫的整治工作，“五個階段”即查問題、定方案、校清單、督進(jìn)展和核成效五個階段。

通過以上方式，我們力爭用兩年左右的時間全面摸清“三磷”的數(shù)量，消除重大環(huán)境隱患，切實解決生態(tài)環(huán)境突出問題，為長江修復(fù)攻堅戰(zhàn)奠定好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞4：入河（海）排污口排查

中國海洋報記者：生態(tài)環(huán)境部日前開展了渤海入海排污口以及長江入河排污口的核查工作，請問下一步有哪些打算和安排？

曹立平：長江入河排污口、渤海入海排污口的排查整治工作正在抓緊進(jìn)行。前段時間，我們組織在江蘇泰州、重慶渝北區(qū)（以及兩江新區(qū)嘉陵江段）和河北唐山黑沿子鎮(zhèn)開展了試點排查和實驗性排查工作。

下一個階段的重點，就是督促指導(dǎo)各地全面完成無人機(jī)的航測任務(wù)，也就是第一級排查工作。這個任務(wù)相當(dāng)繁重，其中長江、九條主要支流以及太湖涉及到大約兩萬四千公里的岸線，渤海大概是三千六百公里的海岸線，加起來接近兩萬八千公里，要全面進(jìn)行無人機(jī)航測。毫不夸張的說，這是一次前所未有的重大挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞5：PM2.5濃度反彈

封面新聞記者：今年一季度，華北地區(qū)多個城市出現(xiàn)空氣質(zhì)量反彈，原因是什么？完不成目標(biāo)的城市是否會追責(zé)問責(zé)？

劉友賓：從發(fā)達(dá)國家大氣污染治理史來看，空氣質(zhì)量改善是一個長期的螺旋式上升的過程。大氣污染物濃度在快速下降過程中，遇到氣候條件不利，部分時段出現(xiàn)反彈也是可能的，這是客觀規(guī)律。重點是要看趨勢、看發(fā)展、看長期，我國目前整體仍處于空氣質(zhì)量快速改善通道，不能因為短期PM2.5濃度反彈，就對治污思路產(chǎn)生懷疑、失去信心，否定前期的努力和成效，動搖今后的方向和目標(biāo)。

2018年秋冬季以來，總體上看減排力度并沒有減弱，相關(guān)措施也是有成效的。但受厄爾尼諾影響，大氣污染擴(kuò)散條件較前兩年明顯變差，加上少數(shù)地方前期改善幅度較大出現(xiàn)自滿松懈情緒，使得一些城市PM2.5濃度出現(xiàn)反彈。對由于工作不力完不成任務(wù)的城市，我們將依據(jù)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，不允許以氣象條件為理由來應(yīng)付搪塞。

關(guān)鍵詞6：重點排污企業(yè)環(huán)境信息披露

每日經(jīng)濟(jì)新聞記者：生態(tài)環(huán)境部在推進(jìn)重點排污企業(yè)環(huán)境信息披露方面采取了哪些措施？如何促進(jìn)公眾參與？

曹立平：企業(yè)的環(huán)境信息公開既是法律的要求，也是企業(yè)的主體責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部高度重視重點排污企業(yè)環(huán)境信息公開披露工作。自2015年起，我部將各省（區(qū)、市）污染源監(jiān)測信息發(fā)布平臺向社會公告，方便社會公眾查詢。同時鼓勵群眾舉報環(huán)境違法行為，加大對環(huán)境違法行為的懲處力度。

對于群眾來信來訪舉報，李干杰部長指示要把它作為一座金礦來挖，作為我們發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的基礎(chǔ)性工作。在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)強(qiáng)化監(jiān)督中，凡是涉及12369群眾信訪舉報的相關(guān)信件，涉及到大氣污染防治的，我們?nèi)�部通過強(qiáng)化監(jiān)督工作組進(jìn)行核實核查，督辦落實。

關(guān)鍵詞7：綜合行政執(zhí)法改革

新京報記者：綜合行政執(zhí)法改革方面的進(jìn)展如何？重點和難點是什么？

曹立平：生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法改革，是黨中央確定的重大改革任務(wù)。2018年12月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》，首次將生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍正式納入國家行政執(zhí)法序列。 截至目前，天津、河北、山西等16個�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已印發(fā)綜合行政執(zhí)法改革意見。北京等11個�。▍^(qū)、市）已初步確定方案或正履行簽發(fā)程序。

生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法改革既涉及地方黨委、政府及其相關(guān)部門職能整合，又涉及省以下執(zhí)法機(jī)構(gòu)垂直管理，這也是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法改革的特點，綜合執(zhí)法隊伍改革和省以下機(jī)構(gòu)垂改需要同步推進(jìn)，同步實施。

關(guān)鍵詞8：中央生態(tài)環(huán)保督察

時代周報記者：中央生態(tài)環(huán)保督察公布了大量問題，怎樣確保督察整改工作落到實處、避免地方 “走過場”？

劉友賓：督察整改是中央生態(tài)環(huán)保督察的“下半篇”文章，只有善始善終做好整改才能夠真正讓中央生態(tài)環(huán)保督察發(fā)揮作用，所以我們對各省份整改落實情況持續(xù)跟蹤督辦，對移交地方整改的問題，咬住不放、一盯到底，不解決問題絕不松手。

在即將啟動的第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，我們還將繼續(xù)緊盯督察整改，把第一輪督察指出的問題整改情況作為督察的重點，確保整改取得實實在在的效果。總之，中央生態(tài)環(huán)保督察工作絕不能虎頭蛇尾，絕不能雷聲大雨點小，一定要切實抓好整改，讓督察取得實實在在的成效，讓人民群眾有更多生態(tài)環(huán)境的獲得感。

關(guān)鍵詞9：垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)環(huán)境監(jiān)管

財經(jīng)雜志記者：垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)環(huán)境管理情況如何？下一步有什么工作計劃？

曹立平：垃圾焚燒發(fā)電是國際上處理垃圾的重要手段，也是當(dāng)前我國生活垃圾處置的主要方式之一。垃圾焚燒發(fā)電廠既是排污單位也是治污單位，社會高度關(guān)注。為規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為，引導(dǎo)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，近兩年來，生態(tài)環(huán)境部要求全國所有投運的垃圾焚燒發(fā)電廠安裝自動監(jiān)測設(shè)備，在廠區(qū)門口豎立電子顯示屏公布數(shù)據(jù)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

截至目前，“裝、樹、聯(lián)”已覆蓋了全國353家垃圾焚燒廠。接下來，生態(tài)環(huán)境部還將與發(fā)改、稅務(wù)等部門聯(lián)動，對超標(biāo)排放的垃圾焚燒發(fā)電廠采取核減電價補(bǔ)貼，限制享受增值稅“即征即退”政策措施，以經(jīng)濟(jì)手段提高企業(yè)的違法成本，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境管理水平提高。

關(guān)鍵詞10：世界環(huán)境日

南華早報記者：目前籌備世界環(huán)境日情況如何？下一步有什么工作計劃？

劉友賓：2019年世界環(huán)境日全球主場活動將在浙江杭州舉行，目前我部正會同浙江省政府及杭州市政府緊鑼密鼓地抓緊細(xì)化落實各項籌備工作。世界環(huán)境日主題聚焦空氣污染防治，生態(tài)環(huán)境部和環(huán)境署就環(huán)境日中文口號、宣傳材料設(shè)計制作、具體活動安排等細(xì)節(jié)進(jìn)行了深入?yún)f(xié)商和對接，商定中文口號為“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我是行動者”。

關(guān)鍵詞11：黨風(fēng)廉政建設(shè)

北京晚報記者：生態(tài)環(huán)境部前段時間通報環(huán)境執(zhí)法人員違規(guī)違紀(jì)問題，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)如何加強(qiáng)？

曹立平：黨風(fēng)廉政建設(shè)是建設(shè)生態(tài)環(huán)保鐵軍的重要任務(wù)，生態(tài)環(huán)境部在強(qiáng)化監(jiān)督工作中，建立黨支部，印發(fā)多個規(guī)定，編制廉政手冊，安排廉政教育和警示教育，形成嚴(yán)格按制度辦事，用制度管人的廉政機(jī)制。同時對違規(guī)違紀(jì)行為零容忍，嚴(yán)懲戒，絕不姑息。針對個別人員，個別問題，堅持強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，督促相關(guān)省份生態(tài)環(huán)境廳嚴(yán)肅懲戒違紀(jì)人員，并向社會通報。

關(guān)鍵詞12：響水爆炸事故環(huán)境應(yīng)急處理

中國日報記者：江蘇響水爆炸事故環(huán)境應(yīng)急處理目前進(jìn)展如何？

劉友賓：生態(tài)環(huán)境部對江蘇響水爆炸事故高度關(guān)注，從3月21日事故發(fā)生至今，我部工作組及相關(guān)專家持續(xù)在事故現(xiàn)場開展工作。目前，事故周邊環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，環(huán)境風(fēng)險總體可控，事故環(huán)境應(yīng)急處置工作已轉(zhuǎn)入常態(tài)應(yīng)急階段。接下來，我部將繼續(xù)指導(dǎo)地方做好事故污染水體、固體廢物應(yīng)急處置工作，防止造成二次環(huán)境污染。

發(fā)布會的最后，劉友賓向媒體記者推薦了一本新書——《你好，生態(tài)環(huán)境部——@生態(tài)環(huán)境部在2018》。本書由生態(tài)環(huán)境部編寫，收錄生態(tài)環(huán)境部政務(wù)新媒體（@生態(tài)環(huán)境部 ）自2018年3月更名以來重點發(fā)布信息百余篇，是對新組建的生態(tài)環(huán)境部過去一年工作的一次全面回顧。近日，該書已由中國環(huán)境出版集團(tuán)出版發(fā)行。

責(zé)任編輯：葛鴻燕

校對：葛鴻燕