218名廳級(jí)干部被中央生態(tài)環(huán)保督察問責(zé)（人民日?qǐng)?bào)）

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于動(dòng)真碰硬，“環(huán)保欽差”又出招了！4月22日，經(jīng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室協(xié)調(diào)，吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆8�。▍^(qū)）公開有關(guān)問責(zé)情況。

2017年8月至9月，第四批8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)吉林等8�。▍^(qū)）開展環(huán)境保護(hù)督察，隨后移交89個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題。8�。▍^(qū)）均責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，對(duì)移交的責(zé)任追究問題立案審查，查清事實(shí)，厘清責(zé)任，依紀(jì)依規(guī)開展問責(zé)工作。

細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察在原名基礎(chǔ)上，加上了“生態(tài)”二字。這說明督察要求更高更嚴(yán)更全面了，以往更多側(cè)重污染防治，現(xiàn)在則是生態(tài)保護(hù)和污染防治并重。藍(lán)藍(lán)天工作室梳理了吉林等8省（區(qū)）問責(zé)情況，一起來看看哪些問題被督察組盯上了、哪些人被追責(zé)了。

問責(zé)過程尤其突出主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

8�。▍^(qū)）共問責(zé)1035人，其中廳級(jí)干部218人（正廳級(jí)干部57人），處級(jí)干部571人（正處級(jí)干部320人）。各級(jí)黨委、政府擔(dān)負(fù)著環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。問責(zé)過程注重追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，尤其突出了主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

從問責(zé)情形看，被問責(zé)的廳級(jí)干部中，誡勉72人，黨紀(jì)政務(wù)處分155人（次）。問責(zé)工作嚴(yán)格細(xì)致，實(shí)事求是，堅(jiān)持了“嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效”的要求，堅(jiān)持了嚴(yán)肅問責(zé)、權(quán)責(zé)一致、終身追責(zé)的原則，為傳導(dǎo)環(huán)保壓力、壓實(shí)環(huán)保責(zé)任發(fā)揮了重要作用。

被問責(zé)人員中，地方黨委61人，地方政府208人，地方黨委和政府所屬部門684人，國(guó)有企業(yè)31人，其他有關(guān)部門、事業(yè)單位人員51人。被問責(zé)人員基本涵蓋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作各相關(guān)方面，體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求。

分析89個(gè)移交問題，涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部署推進(jìn)不力、監(jiān)督檢查不到位等不作為、慢作為問題，占比約44%；涉及違規(guī)決策、違法審批等亂作為問題，占比約38%；涉及推諉扯皮、導(dǎo)致失職失責(zé)的問題，占比約15%。

同步通報(bào)典型案例，相關(guān)責(zé)任人已被嚴(yán)肅追責(zé)

在8�。▍^(qū)）公開督察問責(zé)情況的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部還通報(bào)了7起典型案例。有的對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不重視，不作為、慢作為問題突出；有的違規(guī)決策、胡亂審批，甚至干預(yù)執(zhí)法，嚴(yán)重失職失責(zé)；有的擅自放松要求、降低標(biāo)準(zhǔn)，工作不嚴(yán)不實(shí)，甚至弄虛作假。相關(guān)責(zé)任人已被嚴(yán)肅追責(zé)，相關(guān)問題已經(jīng)整改或正在整改。

吉林遼河流域水環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化，2017年上半年，9個(gè)國(guó)控?cái)嗝嬷杏?個(gè)為劣V類水質(zhì)。列入遼河流域水污染防治“十二五”規(guī)劃的67個(gè)項(xiàng)目，僅建成28個(gè)，其中中央資金支持的22個(gè)項(xiàng)目?jī)H建成9個(gè)。

遼源、四平、公主嶺等市黨委、政府及有關(guān)部門責(zé)任不可推卸，22名黨政干部被黨紀(jì)政務(wù)處分。省政府副秘書長(zhǎng)張凱明（時(shí)任四平市委常委、副市長(zhǎng)），遼源市委老干部局調(diào)研員譚海（時(shí)任遼源市分管副市長(zhǎng)），四平市政協(xié)辦公室調(diào)研員楊洪波（時(shí)任公主嶺市市長(zhǎng)），四平市紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)正處級(jí)干部張志勇（時(shí)任四平雙遼市市長(zhǎng)）等4人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

近年來，浙江寧波、溫州、舟山等市政府及相關(guān)部門和相關(guān)區(qū)縣政府，違法實(shí)施大量圍填海工程，生態(tài)環(huán)境保護(hù)亂作為問題突出。寧波市相關(guān)區(qū)縣未經(jīng)審批違法實(shí)施7個(gè)填海圍墾工程，違法圍填海1.03萬公頃；溫州市及相關(guān)區(qū)縣在未取得海域使用權(quán)的情況下，違法實(shí)施5個(gè)灘涂圍墾項(xiàng)目，填海2300余公頃；舟山市有23宗圍填海項(xiàng)目未依法取得海域使用權(quán)，且未恢復(fù)海域原狀。

按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，浙江共問責(zé)33名干部。寧波市委常委、鄞州區(qū)委書記褚銀良（時(shí)任寧�？h委副書記、縣長(zhǎng)），寧波市象山縣委書記葉劍鳴（時(shí)任象山縣委副書記、縣長(zhǎng)），溫州市蒼南縣委書記黃榮定（時(shí)任蒼南縣委副書記、縣長(zhǎng)）等3人，黨內(nèi)警告處分。

保持督察高壓，不達(dá)目的絕不松手

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。但在工作落實(shí)中，一些地方和領(lǐng)導(dǎo)干部存在政治站位不夠高，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系處理上把握不夠精準(zhǔn)，工作部署推進(jìn)不力，執(zhí)行政策不堅(jiān)決，監(jiān)督管理不到位，解決問題不碰硬等問題。

嚴(yán)格責(zé)任追究是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)督察整改工作和生態(tài)環(huán)境問題解決的有效手段。吉林等8省（區(qū)）黨委、政府在通報(bào)督察問責(zé)情況時(shí)均強(qiáng)調(diào)，對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中不擔(dān)當(dāng)不作為、形式主義、官僚主義突出等問題，依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)，要按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線硬約束，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，用鐵的紀(jì)律護(hù)衛(wèi)綠水青山。

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，督察推動(dòng)一批重大環(huán)境問題整改取得明顯成效，地方黨委和政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)大大提升。下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)對(duì)督察整改工作加強(qiáng)調(diào)度，對(duì)存在問題的地區(qū)不定期開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式督察，始終保持督察高壓，壓實(shí)整改責(zé)任，不達(dá)目的絕不松手。

責(zé)任編輯：葛鴻燕

校對(duì)：葛鴻燕