民營經濟是我國經濟的重要組成部分，民營企業(yè)是社會財富的重要創(chuàng)造者，也是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的一支重要力量。從江蘇省近年來的實踐看，引導和支持民營企業(yè)參與污染防治攻堅戰(zhàn)，就要為民營企業(yè)提供有效環(huán)保服務，營造更加公平公正的市場競爭環(huán)境，推動民營經濟高質量發(fā)展。
第一，推進“放管服”改革，降低民營企業(yè)制度性交易成本。落實“不見面審批”要求，優(yōu)化建設項目環(huán)評流程和手續(xù)，在確保審批質量的前提下，進一步壓減建設項目審批時間。推進“區(qū)域評估+環(huán)境標準”改革，對位于規(guī)劃環(huán)評通過審查的試點園區(qū)，且符合要求的建設項目（不含化工），將其環(huán)境影響報告書簡化為報告表。為符合條件的重大項目開辟環(huán)評“綠色通道”，實施“點對點”服務，為項目落地創(chuàng)造必要的條件。
第二，推進綠色金融發(fā)展，幫助民營企業(yè)解決環(huán)保融資難題。積極協(xié)調金融監(jiān)管、財政等部門出臺關于深入推進綠色金融服務高質量發(fā)展的政策，拿出一批管用、解渴的“干貨”。比如，擴大“環(huán)保貸”風險補償資金池規(guī)模，推進環(huán)境基礎設施未來收益權資產證劵化。將有穩(wěn)定收益的生態(tài)環(huán)保項目“打捆”，優(yōu)先作為省級PPP試點項目，進一步提高獎補標準。支持發(fā)行綠色債券，提高貼息額度。鼓勵企業(yè)參加環(huán)境污染責任保險，對投保企業(yè)給予保費補貼等。
第三，提高環(huán)境執(zhí)法精準度，加強對守法民營企業(yè)的正向激勵。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，特別是執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查行為規(guī)范，不斷提高執(zhí)法規(guī)范化精準化水平，為民營企業(yè)營造更加公平公正的發(fā)展環(huán)境�？茖W制定秋冬季錯峰生產及重污染天氣應急管控停限產措施，保障已實現(xiàn)綠色發(fā)展的民營企業(yè)正常生產。依法做好限制生產、停產整治企業(yè)復產工作，依法依規(guī)支持整治進展快、達標效果好的民營企業(yè)率先復產。加強企業(yè)信任保護，促進企業(yè)環(huán)保自律，對符合標準、納入環(huán)保信任保護的企業(yè)，實施正向激勵政策。
第四，主動了解企民營業(yè)需求，真誠幫助民營企業(yè)解決環(huán)保難題。建立“親”“清”政商關系，看到民營企業(yè)環(huán)境管理上存在的問題，想盡辦法為其提供解決問題的“鑰匙”。設立企業(yè)環(huán)保接待日制度，省每月、市每周設統(tǒng)一的接待日，面對面為企業(yè)答疑解惑，幫助解決實際困難。開設企業(yè)環(huán)保治理需求發(fā)布平臺，免費為民營中小企業(yè)發(fā)布環(huán)保治理需求，免費推介解決治污難題的環(huán)境治理服務商和專家，為企業(yè)治污提供技術解決方案。開展“環(huán)保干部與企業(yè)結對幫扶”活動，主動上門，現(xiàn)場辦公，幫助民營企業(yè)更全面地了解環(huán)境法律法規(guī)和政策標準，更便捷地獲取環(huán)保技術、管理、設備和信息服務，為民營企業(yè)輕裝上陣、做大做強創(chuàng)造條件。
第五，推動環(huán)境基礎設施建設，為民營企業(yè)污染物排放尋找出路。認真落實國務院發(fā)布的《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》，編制、落實區(qū)域環(huán)境基礎設施建設規(guī)劃、方案，加大環(huán)保基礎設施建設投入力度，提高城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)廢水處理能力、危廢安全處置能力、生活垃圾處置能力，千方百計創(chuàng)造解決問題的現(xiàn)實條件。對環(huán)境基礎設施項目，按“棚戶區(qū)改造”優(yōu)惠利率給予支持。通過基礎設施的擴量、提質、增效，既可有效解決處置能力不足問題、加快推進環(huán)境質量改善，還能引導市場預期、降低融資成本、拉動市場投資、放大市場效應，推動綠色產業(yè)發(fā)展。
責任編輯：曹宇
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