美國(guó)軟包裝協(xié)會(huì)發(fā)聲：這種新政或?qū)⒋輾�美�?guó)軟包裝行業(yè)……

作為行業(yè)倡導(dǎo)的一部分，美國(guó)軟包裝協(xié)會(huì)發(fā)布了一份通知，提醒包裝行業(yè)注意貿(mào)易行為可能威脅到一種材料的供應(yīng)鏈，這種材料在軟包裝生產(chǎn)中中起著至關(guān)重要的安全作用。該協(xié)會(huì)擔(dān)心美國(guó)商務(wù)部(DOC)將對(duì)來(lái)自泰國(guó)和韓國(guó)的鋁箔產(chǎn)品征收新關(guān)稅，這些關(guān)稅將損害到美國(guó)的軟包裝制造業(yè)。

正如FPA所解釋的那樣，“如果征收關(guān)稅，這種鋁箔成本的增加，將意味著這些公司及其客戶的成本增加，并可能意味著離岸競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手失去工作。雖然至關(guān)重要，但鋁箔通常只是用于包裝的許多基材中的一種，并且不能與用于無(wú)數(shù)商品和服務(wù)的其他基材互換。因此，將鋁箔包裝轉(zhuǎn)移到海外生產(chǎn)也將導(dǎo)致紙張、薄膜、粘合劑、配件、油墨和其他包裝組件方面的工作崗位流失�！�

此外，該協(xié)會(huì)表示，由于據(jù)其所知，這些關(guān)稅所針對(duì)的特定鋁箔并非在美國(guó)進(jìn)行商業(yè)生產(chǎn)。這些關(guān)稅可能會(huì)對(duì)美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)生矛盾的寒蟬效應(yīng)，而不是有利于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展，因?yàn)槊绹?guó)軟包裝制造商將有別無(wú)選擇，只能進(jìn)口以提供通常用于為從食品和飲料到醫(yī)療和制藥的各種市場(chǎng)提供無(wú)菌性的阻隔包裝。該協(xié)會(huì)認(rèn)為：“當(dāng)涉及到醫(yī)療器械、食品和醫(yī)療保健的包裝時(shí)，無(wú)菌是至關(guān)重要的——實(shí)際上是生死攸關(guān)的問(wèn)題，鋁箔提供的阻隔保護(hù)沒(méi)有理想的替代品�！�

該協(xié)會(huì)的完整聲明如下：

美國(guó)商務(wù)部(DOC)不應(yīng)在美國(guó)制造業(yè)市場(chǎng)中挑選贏家和輸家，但這正是他們?cè)阡X箔進(jìn)口方面所做的。美國(guó)商務(wù)部針對(duì)韓國(guó)和泰國(guó)鋁箔供應(yīng)商的訴訟威脅到軟包裝制造商對(duì)食品、藥品和醫(yī)療器械包裝所必需的鋁箔征收不合理的關(guān)稅。這些關(guān)稅是不合適的，因?yàn)樵谶@些應(yīng)用中使用的鋁箔不是在美國(guó)制造的，然而其數(shù)量和質(zhì)量都非常重要。事實(shí)上，這種鋁箔能夠?yàn)榧?xì)菌、異味、陽(yáng)光和污染提供理想的阻隔性能，對(duì)于保護(hù)家庭食品、健康和醫(yī)療產(chǎn)品供應(yīng)至關(guān)重要。

2017，美國(guó)政府對(duì)來(lái)自中國(guó)的鋁制品征收關(guān)稅，其中包括鋁箔。2018年，又根據(jù)《貿(mào)易擴(kuò)張法》第232條采取了另一項(xiàng)行政行動(dòng)，并對(duì)包括鋁箔在內(nèi)的鋁制品征收更多的全球關(guān)稅。現(xiàn)在，美國(guó)商務(wù)部正在啟動(dòng)（不是應(yīng)國(guó)內(nèi)行業(yè)的要求，而是自愿的）對(duì)從韓國(guó)和泰國(guó)進(jìn)口的鋁箔可能征收的額外費(fèi)用進(jìn)行調(diào)查。FPA成員的這些持續(xù)行動(dòng)和成本威脅到國(guó)內(nèi)就業(yè)和美國(guó)消費(fèi)者每天使用的產(chǎn)品的可用性。使這些行動(dòng)更具破壞性的是，這些關(guān)稅所針對(duì)的鋁箔不是在美國(guó)生產(chǎn)的，美國(guó)國(guó)內(nèi)的軟包裝制造商別無(wú)選擇，只能選擇進(jìn)口。DOC已通過(guò)向這些制造商授予數(shù)百項(xiàng)232關(guān)稅豁免來(lái)規(guī)定這一事實(shí)。然而，同樣的排除程序不適用于最初的中國(guó)關(guān)稅，也不適用于泰國(guó)和韓國(guó)鋁箔的關(guān)稅（如果頒布的話）。

鋁箔用作阻隔層，為許多食品、飲料、保健品、藥品和醫(yī)療設(shè)備提供無(wú)菌性和貨架穩(wěn)定性。這包括食品和飲料應(yīng)用，例如酸奶、香料、果汁、寵物食品和糖果；健康應(yīng)用，例如非處方藥、補(bǔ)充劑和新冠病毒檢測(cè)試劑盒；醫(yī)療器械包裝，例如疫苗接種、可吸收縫合線和手術(shù)包。他們還為醫(yī)院、大學(xué)和零售業(yè)的機(jī)構(gòu)食品配送制造系統(tǒng)和包裝，鋁箔還用于為美國(guó)軍方運(yùn)送即食食品。在醫(yī)療器械、食品和保健品的包裝方面，無(wú)菌性至關(guān)重要——簡(jiǎn)直就是生死攸關(guān)的問(wèn)題。鋁箔所能提供的阻隔保護(hù)性，使其沒(méi)有其他任何理想的替代品。而且，不幸的是，這種鋁箔的數(shù)量和質(zhì)量都達(dá)不到美國(guó)的要求。因此，包裝和產(chǎn)品制造商別無(wú)選擇，只能進(jìn)口。

自從對(duì)來(lái)自中國(guó)的鋁箔征收關(guān)稅以來(lái)，這已經(jīng)將近5年沒(méi)有改變。將泰國(guó)和韓國(guó)加入鋁箔關(guān)稅國(guó)家名單，并不能解決美國(guó)在該領(lǐng)域投資不足的問(wèn)題，對(duì)美國(guó)鋁業(yè)無(wú)利可圖，反而會(huì)極大損害美國(guó)軟包裝業(yè)，以及使用軟包裝的產(chǎn)品制造商。如果征收關(guān)稅，這種鋁箔成本的增加將意味著這些公司及其客戶的成本增加，并可能意味著離岸競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手失去工作。雖然至關(guān)重要，但鋁箔通常只是用于包裝的眾多基材中的一種，并且不能與用于無(wú)數(shù)商品和服務(wù)的其他基材互換。因此，將鋁箔包裝轉(zhuǎn)移到海外也將導(dǎo)致紙張、薄膜、粘合劑、配件、油墨和其他包裝組件方面的工作崗位流失。

除了失業(yè)之外，如果美國(guó)商務(wù)部推進(jìn)新關(guān)稅，還會(huì)對(duì)美國(guó)的食品和醫(yī)療產(chǎn)品及服務(wù)供應(yīng)產(chǎn)生意想不到的后果，并最終導(dǎo)致消費(fèi)者購(gòu)買必需品和服務(wù)的成本上升。DOC必須糾正他們自己發(fā)起的錯(cuò)誤，并保護(hù)所有美國(guó)制造業(yè)，而不僅僅是選擇不為美國(guó)包裝公司提供服務(wù)的鋁公司。

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