加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 促進(jìn)減污降碳 江蘇有序推進(jìn)“雙碳”各項(xiàng)工作

江蘇的“雙碳”工作進(jìn)展如何？10月9日上午，省人大常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議重點(diǎn)督辦相關(guān)代表建議，省發(fā)改委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳等9個(gè)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)辦理進(jìn)度，并聚焦我省“雙碳”目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)亮出一系列新舉措。

強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大財(cái)政支持

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是一項(xiàng)復(fù)雜工程和長(zhǎng)期任務(wù)，頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略引領(lǐng)不可或缺。1月份召開(kāi)的省人代會(huì)上，省人大代表、南京南瑞繼保電氣有限公司總經(jīng)理李九虎和省核與輻射安全監(jiān)督管理中心主任劉明均建議出臺(tái)相關(guān)政策，為推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有效支撐。

省發(fā)展改革委副主任季鳴回應(yīng)稱，省發(fā)改委正加快推進(jìn)19個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)實(shí)施方案和關(guān)鍵環(huán)節(jié)專項(xiàng)保障方案的制定，督促有關(guān)牽頭部門、各設(shè)區(qū)市政府加快推進(jìn)相關(guān)專項(xiàng)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨负团涮妆Ｕ戏桨讣暗胤教歼_(dá)峰實(shí)施方案的研究編制工作，提升“雙碳”重點(diǎn)領(lǐng)域政策的可操作性。

省自然資源廳副廳長(zhǎng)李閩介紹，正在編制的《江蘇省生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實(shí)施方案(2021-2030年)》聚焦“通過(guò)生態(tài)保護(hù)以鞏固碳匯能力、推進(jìn)生態(tài)修復(fù)以提升碳匯能力”兩大核心內(nèi)容，從規(guī)劃引領(lǐng)、空間管控等多方面研究制定了自然資源領(lǐng)域固碳增匯具體舉措。

完成“雙碳”目標(biāo)，離不開(kāi)財(cái)政政策支持。省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)徐洪林表示，2018-2022年，省財(cái)政已累計(jì)下達(dá)省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金9.36億支持企業(yè)節(jié)能減排改造和綠色化改造等方面。他進(jìn)一步介紹：“2021-2025年，省財(cái)政每年預(yù)算安排碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金6億，總規(guī)模達(dá)30億�！�

“綠色稅制對(duì)環(huán)境污染治理的約束和激勵(lì)機(jī)制作用得到充分發(fā)揮，越來(lái)越多的企業(yè)從‘被動(dòng)減排‘走向‘主動(dòng)治污‘�！笔《悇�(wù)局二級(jí)巡視員徐懷庚介紹，2018-2021年，全省企業(yè)累計(jì)享受環(huán)保稅減免51.43億，企業(yè)將回流的資金持續(xù)用于環(huán)保設(shè)備投入，累計(jì)享受購(gòu)置環(huán)保設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠36.76億。

瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型

鋼鐵行業(yè)是我國(guó)31個(gè)制造業(yè)門類中碳排放量最大的行業(yè)，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、減污降碳對(duì)我省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)有著重要意義。省人大代表、中天鋼鐵集團(tuán)副總裁、中天綠色精品鋼項(xiàng)目總指揮董力源就在建議中提出，希望政府出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，激發(fā)鋼鐵企業(yè)投入綠色低碳發(fā)展的動(dòng)力，多部門對(duì)此回應(yīng)。

省工信廳從做好鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)節(jié)能改造等6個(gè)方面開(kāi)展了一系列工作。省工信廳副廳長(zhǎng)張星介紹說(shuō)，修改完善后的《江蘇省工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》將鋼鐵行業(yè)作為重要組成部分設(shè)立章節(jié)，從嚴(yán)格控制總量規(guī)模、持續(xù)推動(dòng)提檔升級(jí)等方面提出了鋼鐵行業(yè)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的實(shí)施路徑和措施。此外，省工信廳還研究實(shí)施雙碳示范工程，擬選擇鋼鐵等高耗能行業(yè)節(jié)能降碳潛力大、基礎(chǔ)條件較好的龍頭骨干企業(yè)，以發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

“2019-2022年，省財(cái)政累計(jì)兌現(xiàn)綠色金融獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.45億�！睋�(jù)徐洪林介紹，省財(cái)政廳也聚焦鋼鐵行業(yè)出臺(tái)了相關(guān)政策，我省符合條件的包含鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的企業(yè)開(kāi)展綠色低碳發(fā)展相關(guān)業(yè)務(wù)，都可得到綠色金融獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。

近年來(lái)，隨著低碳理念的不斷普及，城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展模式也逐漸向綠色、低碳方向轉(zhuǎn)型。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)王學(xué)鋒介紹，2021年城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到99%，累計(jì)建成綠色建筑面積約占全國(guó)五分之一。為持續(xù)提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色化水平，省住建廳不斷完善政策文件，持續(xù)提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，提升綠色、低碳性能指標(biāo)�！跋乱徊剑瑢⒅攸c(diǎn)打造綠色低碳社區(qū)、推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村等。”

堅(jiān)持減污降碳，推進(jìn)協(xié)同增效

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，減污降碳協(xié)同增效是重點(diǎn)。針對(duì)碳排放和其他污染物排放具有同源性的特點(diǎn)，李九虎和劉明兩位代表分別提出了協(xié)同減少碳排放與大氣污染物排放、聚力減污降碳協(xié)同治理的建議。如何具體落實(shí)？各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)。

李閩表示，省自然資源廳將積極構(gòu)建省域國(guó)土空間新格局、統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)、全方位發(fā)揮林業(yè)儲(chǔ)碳固碳作用，同時(shí)，多管齊下開(kāi)展海洋藍(lán)碳相關(guān)工作，加快推動(dòng)干熱巖新型清潔能源開(kāi)發(fā)利用�！皣�繞雙碳目標(biāo)任務(wù)，省自然資源廳還與省財(cái)政廳聯(lián)合在省級(jí)礦地融合試點(diǎn)項(xiàng)目中設(shè)立了三個(gè)地質(zhì)碳匯與封存技術(shù)研究及工程示范項(xiàng)目、兩個(gè)調(diào)峰節(jié)能示范項(xiàng)目，總投入約4000萬(wàn)�！�

省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)英劍波介紹，去年是全國(guó)碳市場(chǎng)開(kāi)市的第一年，全省納入碳市場(chǎng)的209家電力企業(yè)履約完成率99.92%，第一個(gè)履約周期獲得免費(fèi)二氧化碳配額量8.29億噸�！敖酉聛�(lái)，我們將強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理，推進(jìn)減污降碳擴(kuò)綠增長(zhǎng)，夯實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化工作基礎(chǔ)，推進(jìn)碳排放權(quán)市場(chǎng)交易�！�

省交通運(yùn)輸廳黨組成員何平表示，接下來(lái)，全省交通運(yùn)輸部門將強(qiáng)化交通能源融合互動(dòng)，促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展�！暗�2025年，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具（不含摩托車）比例達(dá)到20%左右；城區(qū)常住人口100萬(wàn)及以上城市新增和更新公務(wù)用車、環(huán)衛(wèi)車輛、城市物流配送、郵政快遞、城市公交、出租汽車等電動(dòng)車輛占比達(dá)到80%以上�！�

畜禽糞污的資源化利用也是減污降碳的重要路徑。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳總畜牧獸醫(yī)師袁日進(jìn)介紹，截至2021年，全省畜禽糞污綜合利用率已達(dá)97%，相關(guān)工作連續(xù)4年獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)估優(yōu)秀等次。他表示，未來(lái)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將持續(xù)優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，因地制宜推進(jìn)畜禽糞污多化利用，推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施裝備改造提升，著力打造一批生產(chǎn)高效、環(huán)境友好、過(guò)程管控、產(chǎn)品安全、防疫規(guī)范的綠色生產(chǎn)示范基地。

責(zé)任編輯：宋清