二手圖書、紙箱、牛奶盒等 讓“放錯(cuò)位置的資源”回家

不知不覺間，遍布城市大街小巷、樓宇之間的垃圾桶“穿”上“新衣”：代表有害垃圾的紅色、廚余垃圾的綠色、可回收物的藍(lán)色以及其他垃圾的灰色……多種顏色點(diǎn)綴街頭巷尾，垃圾分類逐步成為生活“新時(shí)尚”。

2019年，習(xí)主席對垃圾分類工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。

自2019年起，全國地級及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作。2020年9月1日，新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法正式施行。法律明確國家推行生活垃圾分類制度，并設(shè)置專章規(guī)定生活垃圾污染環(huán)境防治制度。

“垃圾是放錯(cuò)位置的資源，是地球上唯一一種不斷增長、永不枯竭的資源�！币岳�圾分類這件“關(guān)鍵小事”為牽引，一場涉及我國社會(huì)生活方方面面的綠色轉(zhuǎn)型正在路上。

好習(xí)慣引領(lǐng)新時(shí)尚

垃圾分類治理按下“快進(jìn)鍵”

在家中擺放不同的垃圾桶，隨手分類投放生活垃圾；添置生活物品時(shí)，習(xí)慣性下單可降解垃圾袋；在小區(qū)內(nèi)的垃圾集中投放點(diǎn)，將垃圾按類別放進(jìn)桶里……伴隨生活垃圾分類制度的推行，許多人的生活習(xí)慣悄然發(fā)生變化。

早在2017年3月，《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》就明確了全國生活垃圾分類工作總目標(biāo)：到2020年年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。北京、天津、上海等46個(gè)重點(diǎn)城市先行先試，推進(jìn)垃圾分類取得積極進(jìn)展，初步建成生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理體系。

進(jìn)入2019年，垃圾分類治理按下“快進(jìn)鍵”，多地緊鑼密鼓立法推進(jìn)。2019年1月31日，上海市十五屆人大二次會(huì)議表決通過《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，7月1日起正式實(shí)施，上海市實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類區(qū)域全覆蓋，70%居住區(qū)的生活垃圾分類工作實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。2月16日，浙江省寧波市十五屆人大四次會(huì)議表決通過《寧波市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》，寧波也成為國內(nèi)較早對生活垃圾分類立法的城市。

為什么廣泛推行垃圾分類工作？從一系列數(shù)據(jù)中可以看到解決這一現(xiàn)實(shí)問題的緊迫性。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國200個(gè)大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量超過2.1億噸，其中生活垃圾產(chǎn)生量最多的城市是上海，其次是北京、廣州、重慶和成都。

經(jīng)過長期治理，雖然曾經(jīng)“垃圾圍城”的現(xiàn)象基本消失，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物質(zhì)消費(fèi)水平大幅提高，我國生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)增長，環(huán)境隱患日益突出。

垃圾分類，成為破解垃圾污染防治困局的重要抓手。2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》施行，這座超大城市開始步入垃圾分類強(qiáng)制時(shí)代。僅一年時(shí)間，上海市垃圾分類成效顯著。2020年6月，上海全市生活垃圾清運(yùn)量與上一年同期相比實(shí)現(xiàn)“三增一減”：可回收物回收量增長71.1%，有害垃圾分出量增長11.2倍，濕垃圾分出量增長38.5%，干垃圾處置量下降19.8%。

在生活垃圾分類處理方面，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前全國46個(gè)重點(diǎn)城市全部實(shí)現(xiàn)垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，全國297個(gè)地級及以上城市的小區(qū)垃圾分類覆蓋率達(dá)到70%以上。全國垃圾處理能力達(dá)到年處理3.86億噸的水平，是2012年的2.4倍。同時(shí)，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理的行政村比例達(dá)90%以上，2.4萬個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)得到整治。

從分類投放到分類處置

努力補(bǔ)齊全流程基礎(chǔ)設(shè)施短板

在湖南省長沙市，一輛綠色車身的廚余垃圾運(yùn)輸車從周邊社區(qū)收運(yùn)完畢，緩緩駛?cè)牍�共垃圾站。工作人員將專用垃圾桶卸下，機(jī)械臂將垃圾桶緩緩升起，廚余垃圾悉數(shù)倒入箱體。這些廚余垃圾將進(jìn)行脫水、壓縮處理，固體殘?jiān)�運(yùn)往垃圾焚燒廠進(jìn)行焚燒發(fā)電，最終轉(zhuǎn)化為電力輸?shù)骄用窦抑小?/p>

在北京市一座生活垃圾焚燒廠，兩個(gè)巨大的抓斗不斷將垃圾投入焚燒爐中。據(jù)介紹，這家焚燒廠每天能“吃掉”1200噸生活垃圾，輸出約35萬度電。

“生活垃圾分類后，垃圾熱值能提升20%以上，大大提升了垃圾焚燒的發(fā)電量�！必�(fù)責(zé)人袁滿昌說，隨著垃圾分類工作的推進(jìn)，垃圾焚燒廠在環(huán)保排放控制方面的壓力大大降低，再生能源轉(zhuǎn)換率也得到進(jìn)一步提升。

垃圾分類并不只是居民將垃圾投放到桶中的過程，而是涉及投放、收集、運(yùn)輸、處置4個(gè)環(huán)節(jié)�！霸诩易龊梅诸悾�最后垃圾車一股腦全部運(yùn)走”，而“混裝混運(yùn)”成為治理的重點(diǎn)。

對此，北京市明確要求運(yùn)輸車輛統(tǒng)一涂繪車身顏色、車身標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸標(biāo)識、單位標(biāo)識和監(jiān)督舉報(bào)電話，同時(shí)對各品類垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行改造，增加計(jì)量稱重、身份識別、軌跡監(jiān)控等管理功能，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理。上海市規(guī)定，對于物業(yè)分類駁運(yùn)混裝和環(huán)衛(wèi)企業(yè)分類混運(yùn)的情況，市民可進(jìn)行網(wǎng)上舉報(bào)，加強(qiáng)對收集運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

2021年，全國297個(gè)地級以上城市生活垃圾無害化處理量達(dá)到51.4萬噸/日，基本實(shí)現(xiàn)無害化處理。其中，焚燒處理能力占總處理能力的75.2%，生活垃圾回收利用率、資源化利用率進(jìn)一步提升。

實(shí)現(xiàn)生活垃圾全流程的分類和減量，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是制約垃圾分類工作的短板。“主要大城市的分類收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施比較完備，中小城市特別是縣城的垃圾處理設(shè)施還有很多短板，80%都是處于填埋狀態(tài)�！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，目前各城市正加大對分類收集、運(yùn)輸、處理環(huán)節(jié)的投入，未來將進(jìn)一步提升垃圾分類處理能力，推進(jìn)從投放到運(yùn)輸再到處理的全鏈條分類，特別是重點(diǎn)補(bǔ)齊縣級垃圾處理的短板。

“無廢細(xì)胞”構(gòu)建“無廢城市”

最小單釋放綠色發(fā)展能量

生活垃圾經(jīng)過數(shù)天發(fā)酵濾水，投入焚燒爐焚燒發(fā)電，日發(fā)電量可滿足45萬個(gè)家庭的用電需求；焚燒產(chǎn)生的熱蒸汽經(jīng)專用管道輸送至附近印染廠；焚燒產(chǎn)生的爐渣制作成環(huán)保磚，用來鋪路……在廣東省深圳市的寶安能源生態(tài)園，城市生活垃圾在這里得到充分利用，“進(jìn)爐的是垃圾，輸出的是能源”。

自2019年入選全國“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)以來，深圳市探索超大型城市固體廢物治理樣板，被生態(tài)環(huán)境部列為典型先進(jìn)“無廢城市”建設(shè)案例。

什么是“無廢城市”？《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》中將其定義為通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

對于這一先進(jìn)的城市管理理念，不能簡單理解為沒有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能實(shí)現(xiàn)徹底的資源化利用。實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的最終目標(biāo)，需要經(jīng)過長期探索與實(shí)踐，以及全社會(huì)的共同努力。

細(xì)胞是組成生命體的最小單，一個(gè)個(gè)“無廢細(xì)胞”的組合與運(yùn)轉(zhuǎn)，為“無廢城市”建設(shè)輸送源源不斷的生機(jī)與活力。

2020年開始，浙江省紹興市啟動(dòng)“無廢細(xì)胞”試點(diǎn)建設(shè)工作，涵蓋機(jī)關(guān)、飯店、學(xué)校、景區(qū)、公園、工廠、小區(qū)、醫(yī)院、超市等9大社會(huì)生活單。在當(dāng)?shù)匾患夜艿涝O(shè)備公司的生產(chǎn)車間，生產(chǎn)設(shè)備有條不紊地運(yùn)行，生產(chǎn)線上卻空無一人。自動(dòng)化設(shè)備的普及大幅提升產(chǎn)品生產(chǎn)效率和合格率，從源頭上減少材料的浪費(fèi)和污染。在這家“無廢工廠”，生產(chǎn)廢料等一般工業(yè)固體廢物進(jìn)行破碎后還能夠回收利用，綜合回料利用率達(dá)99%。

杭州市濱江區(qū)還有一所“無廢學(xué)�！薄�—春暉小學(xué)。該校在少先隊(duì)大隊(duì)部成立“暉寶回收服務(wù)站”，學(xué)生們可以將二手圖書、飲料水瓶、紙箱、牛奶盒等可回收物集中投放到服務(wù)站。校園里的垃圾投放網(wǎng)格員還會(huì)對學(xué)生們吃的午餐進(jìn)行剩菜剩飯稱重，從日常生活點(diǎn)滴小事中讓孩子們形成“無廢”觀念。

如同人體每時(shí)每刻都有細(xì)胞在繁殖生長，“無廢細(xì)胞”也在不斷裂變新生�！盁o廢細(xì)胞”營造出的綠色環(huán)境不斷影響著周邊的生態(tài)，在全社會(huì)形成“無廢城市”建設(shè)的積極力量。多個(gè)細(xì)胞聚合、串珠成鏈后形成的循環(huán)生態(tài)，釋放出綠色變革的強(qiáng)大合力。

責(zé)任編輯：宋清