廣西自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)制度創(chuàng)新成果突出 打造新時代改革開放新高地

自貿(mào)試驗區(qū)是制度創(chuàng)新的高地，是國家改革開放的試驗田。自揭牌運行以來，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)（以下簡稱南寧片區(qū)）堅持以制度創(chuàng)新為核心，大膽試、大膽闖、自主改，在政府職能轉(zhuǎn)變、貿(mào)易升級轉(zhuǎn)型、通關(guān)便利、金融開放創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、門戶通道開放等重點領(lǐng)域形成一批可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果，為南寧片區(qū)入駐企業(yè)項目的高效推進提供了制度保障、營造了良好的營商環(huán)境，讓企業(yè)對南寧片區(qū)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展充滿信心和期待。

制度創(chuàng)新成果顯著

近三年來，南寧片區(qū)針對市場主體堵點、難點、痛點問題開展系統(tǒng)集成改革創(chuàng)新，累計形成104項制度創(chuàng)新成果。其中，2019—2020年25項，2021年共51項，2022年以來形成“產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)助力‘桂品’走出去”等28項成果�！斑@一系列創(chuàng)新成果，使片區(qū)營商環(huán)境不斷優(yōu)化和改善，加快促進產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展，改革紅利持續(xù)釋放，帶動市場主體快速成長�！蔽逑笮聟^(qū)（自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)）管委會制度創(chuàng)新局三級主任科員范潔寧介紹道。

南寧片區(qū)致力深化審批制度改革，讓精細化服務(wù)“看得見”“能觸摸”“有溫度”，打造建設(shè)成為改革開放排頭兵。工程建設(shè)項目“分階段審批+提前介入監(jiān)督”改革模式、“產(chǎn)業(yè)+安置”綜合征地安置新模式等34項改革經(jīng)驗和實踐案例獲評廣西自貿(mào)試驗區(qū)前兩批自治區(qū)級制度創(chuàng)新成果；涉外審判縮減審理周期機制創(chuàng)新等6項創(chuàng)新成果入選第三批自治區(qū)級制度創(chuàng)新成果。外籍駕駛證驗真快辦、金融中后臺服務(wù)基地跨境合作新機制等2項入選廣西自貿(mào)試驗區(qū)新一批上報商務(wù)部的改革試點經(jīng)驗。

此外，“信用+智慧”電子誠信卡場景應(yīng)用、出口生絲產(chǎn)品“注冊登記+遠程影像輔助檢疫”監(jiān)管模式改革、惠企惠民一站通系統(tǒng)助力優(yōu)化營商環(huán)境等23項制度創(chuàng)新成果具全國首創(chuàng)性。

改革紅利持續(xù)釋放

近日，記者在南寧百寶匯倉儲服務(wù)有限公司倉儲車間看到，現(xiàn)場一片忙碌景象，工作人員在貨架上揀貨、打包完成后，這些商品將銷往泰國、越南等國家。該公司總經(jīng)理陳康表示，該公司是一家國內(nèi)領(lǐng)先的東南亞跨境電商綜合服務(wù)提供商，2021年進駐南寧綜合保稅區(qū)，當年就完成跨境出口額超4億。目前，企業(yè)正利用南寧片區(qū)東南亞小語種人才優(yōu)勢，開展跨境電商直播業(yè)務(wù)，進一步促進商品銷售，日均總訂單量可達4萬單。

南寧郵局海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科副科長黃瑩告訴記者，南寧郵局海關(guān)依托南寧綜合保稅區(qū)內(nèi)兼有中國郵政東盟電子商務(wù)監(jiān)管中心、中國-東盟（廣西）國際快件監(jiān)管中心、南寧國際郵件互換局3項功能，通關(guān)優(yōu)化場所設(shè)置和監(jiān)管作業(yè)流程，創(chuàng)新打造全國首個集國際郵件、跨境電商、國際快件監(jiān)管于一體的“三合一”集約式監(jiān)管新模式，實現(xiàn)國際郵件、快件和跨境電商進出口裝卸、集中查驗、轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管、檢疫處理等通關(guān)服務(wù)“一站式”辦理，多種業(yè)務(wù)同一場地作業(yè)、同一時間清關(guān)，日均通關(guān)能力由50余萬件增長到100余萬件，通關(guān)時長由原來的8小時壓縮到1小時左右。

同時，創(chuàng)新推行國際郵件、快件和跨境電商“統(tǒng)一審單、統(tǒng)一風險布控、統(tǒng)一審圖、統(tǒng)一查驗、統(tǒng)一處置”等“五統(tǒng)一”集約化監(jiān)管機制，并加快智能卡口升級，提高貨物進出區(qū)監(jiān)管效能，指導(dǎo)企業(yè)疊加運用“提前申報”“兩步申報”等便利化通關(guān)模式，開啟貨物通關(guān)“加速度”。今年1—6月，南寧綜合保稅區(qū)進口整體通關(guān)時間為17.72小時，出口整體通關(guān)時間為0.33小時，壓縮成效顯著。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

在市民中心內(nèi)的廣西自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)綜合服務(wù)大廳，除了人工服務(wù)窗口區(qū)域，還設(shè)置了自助辦理區(qū)域。在自助辦理區(qū)域內(nèi)提供了智能化、自動審批等一系列軟硬件設(shè)備，除了性能較好的一批觸屏電腦，還有智能復(fù)印機、商事登記一體機、自助打照機、檔案查詢機、發(fā)票領(lǐng)用自助機和智能預(yù)審平臺等，為片區(qū)的企業(yè)提供了美觀現(xiàn)代、智能便捷的辦事環(huán)境。

“截至目前，10個市直部門的70個涉企經(jīng)營許可事項，已完成與經(jīng)營執(zhí)照的統(tǒng)一辦，其中包括危險化學(xué)品經(jīng)營許可、勞務(wù)派遣經(jīng)營許可事項，已辦理的許可信息，將歸入‘企業(yè)身份碼’�！蹦蠈幨行姓�審批局自貿(mào)審批服務(wù)科副科長李莉介紹，以“企業(yè)身份碼”為例，掃描營業(yè)執(zhí)照的二維碼，即可查詢企業(yè)已獲得的許可證信息和備案內(nèi)容，并展示各許可證的辦理進度，改變了“證照一掛一大串，一貼一面墻”的現(xiàn)象。

責任編輯：宋清