《成都市“十四五”綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)：加快四大轉(zhuǎn)型 走綠色低碳發(fā)展新路徑

日前，成都正式印發(fā)《成都市“十四五”綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）�！兑�(guī)劃》提出，“十四五”期間，成都將全方位推動(dòng)空間、產(chǎn)業(yè)、生活、治理轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)；加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，讓綠色成為公園城市最鮮明最動(dòng)人的底色，走出一條超大城市綠色低碳發(fā)展新路徑。

《規(guī)劃》提出，到2025年，可持續(xù)發(fā)展的空間格局基本確立、綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系加快構(gòu)建、綠色生活方式普遍推廣、綠色發(fā)展治理體系更加完善，碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)逐步夯實(shí)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的底座更加牢固；到2035年，實(shí)現(xiàn)超大城市全面綠色低碳發(fā)展。多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化空間格局全面構(gòu)建，綠色發(fā)展質(zhì)效提升、活力持續(xù)激發(fā)，全面建成高質(zhì)量發(fā)展的綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，公民參與度高的綠色消費(fèi)體系全面構(gòu)建，綠色生活方式深入踐行，全社會(huì)“同呼吸共命運(yùn)”的生動(dòng)局面基本形成，綠色發(fā)展的制度環(huán)境進(jìn)一步改善，綠色要素體系精準(zhǔn)匹配發(fā)展需求，綠色低碳領(lǐng)域城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成果。

加快空間轉(zhuǎn)型：全面提升超大城市人口經(jīng)濟(jì)承載能力

《規(guī)劃》提出，成都將鞏固完善“一山連兩翼”空間總體布局，實(shí)施城市精明增長(zhǎng)戰(zhàn)略，注重全域統(tǒng)籌、差異管控、精細(xì)集約，系統(tǒng)推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)模式、建設(shè)方式綠色轉(zhuǎn)型，全面提升超大城市人口經(jīng)濟(jì)承載能力。

持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城，形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式功能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市內(nèi)涵發(fā)展、區(qū)域差異發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

全面推進(jìn)以“留改建”為主導(dǎo)的50個(gè)片區(qū)有機(jī)更新，力爭(zhēng)完成112個(gè)非核心功能項(xiàng)目紓解。以“城市針灸”理念促進(jìn)老街巷、老院落煥發(fā)新生，以“創(chuàng)新創(chuàng)意”方式推進(jìn)老舊居住區(qū)、低效商業(yè)區(qū)、低效工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等更新改造，推動(dòng)城市和建筑煥發(fā)新生。

《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，成都將實(shí)施軌道網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃，包括啟動(dòng)第五期建設(shè)規(guī)劃編制報(bào)批工作，力爭(zhēng)“十四五”期間獲批開(kāi)工等。

突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，成都將發(fā)展壯大綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)存量產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造，全面推廣綠色循環(huán)生產(chǎn)方式，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。

打造特色綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，集群成員包括清潔能源制造產(chǎn)業(yè)、新型綠色服務(wù)業(yè)、“生態(tài)＋”產(chǎn)業(yè)等。大力發(fā)展光伏、鋰電、新能源汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

在清潔能源制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，提出著眼“研發(fā)＋制造”培育跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展成（都）德（陽(yáng)）高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)揮頭部企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，貫通上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，與樂(lè)山、眉山共建世界級(jí)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)基地等。

鼓勵(lì)支持向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，建立從原料生產(chǎn)到終端消費(fèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的有效銜接和協(xié)作消除廢棄污染物。

推動(dòng)生活轉(zhuǎn)型：加快普及綠色低碳生活理念

《規(guī)劃》提出，成都將實(shí)施綠色細(xì)胞示范創(chuàng)建工程，具體包括節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工程、綠色家庭創(chuàng)建工程、綠色學(xué)校創(chuàng)建工程、綠色社區(qū)創(chuàng)建工程、綠色商場(chǎng)創(chuàng)建工程、綠色建筑創(chuàng)建工程。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。成都將使用財(cái)政性資金投資建設(shè)的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

為提升生活垃圾分類運(yùn)收處置能力，完善餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置全流程處置網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)企業(yè)不斷升級(jí)廚余垃圾去雜、破碎、發(fā)酵、降解等處置設(shè)備和技術(shù)，提高餐廚垃圾無(wú)害化處理能力。

推動(dòng)治理轉(zhuǎn)型：夯實(shí)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展基石

《規(guī)劃》提出加快完善市場(chǎng)交易機(jī)制，創(chuàng)新提升治理能力，著力構(gòu)建高效協(xié)同、系統(tǒng)集成的綠色發(fā)展制度體系，推動(dòng)從發(fā)展方式到治理方式的全方位系統(tǒng)性綠色低碳升級(jí)。

成都將扎實(shí)推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，以川西林盤(pán)等特定生態(tài)單為基礎(chǔ)建立反映生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)和開(kāi)發(fā)成本的價(jià)值核算方法。

完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制，建立城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)污水排放差別化收費(fèi)；健全固體廢物處置收費(fèi)機(jī)制，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)的生活垃圾處理收費(fèi)制度，完善生活垃圾跨區(qū)（市）縣處理環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。

責(zé)任編輯：任九