四川德陽(yáng)創(chuàng)新推動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目

為踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察調(diào)研重要指示精神，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，四川省德陽(yáng)市立足本地實(shí)際，啟動(dòng)德陽(yáng)市國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，聚焦理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，形成新時(shí)期國(guó)土綠化、生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展的新模式、新樣板，打造“儲(chǔ)備林+”生態(tài)經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興示范基地。

創(chuàng)新“儲(chǔ)備林+”理念，促進(jìn)生態(tài)創(chuàng)新及三產(chǎn)融合

德陽(yáng)市于2020年5月啟動(dòng)了德陽(yáng)市國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目，全市共11個(gè)子項(xiàng)目，市本級(jí)牽頭實(shí)施2個(gè)，旌陽(yáng)、羅江、什邡、綿竹各牽頭實(shí)施1個(gè)，中江牽頭實(shí)施5個(gè)，除中江二期2個(gè)項(xiàng)目外，其余9個(gè)項(xiàng)目均已啟動(dòng)，總投資約159億，規(guī)模約100萬(wàn)畝。是迄今全省占地面積最廣、融資規(guī)模最大、推進(jìn)效果最好的國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目。在實(shí)現(xiàn)全市新增森林面積31.20萬(wàn)畝、森林覆蓋率提高3.51個(gè)百分點(diǎn)基礎(chǔ)上，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。一方面，對(duì)標(biāo)對(duì)表2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的承諾，以生態(tài)賬戶(hù)系統(tǒng)建設(shè)為切入點(diǎn)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。貫徹“生態(tài)型儲(chǔ)備林”理念，完善市場(chǎng)化多化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償模式，提升儲(chǔ)備林的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。另一方面，充分挖掘儲(chǔ)備林具備的復(fù)合功能，以區(qū)域森林資源為基礎(chǔ)，文化體驗(yàn)為背景、打造以森林為主、濕地為輔的研學(xué)+運(yùn)動(dòng)+度假為項(xiàng)目核心吸引“國(guó)家儲(chǔ)備林+X”系列產(chǎn)品，將儲(chǔ)備林建設(shè)與改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合，全面提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量規(guī)模效益相統(tǒng)一。

截至目前，市本級(jí)天府生態(tài)智谷儲(chǔ)備林項(xiàng)目、旌陽(yáng)區(qū)儲(chǔ)備林項(xiàng)目已申貸成功，貸款金額分別為11億、9.5億，主體工程將于今年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；羅江、什邡、綿竹以及中江一期等6個(gè)儲(chǔ)備林項(xiàng)目均計(jì)劃于年底前完成申貸并開(kāi)工建設(shè)；市本級(jí)牽頭的龍泉山儲(chǔ)備林及生態(tài)廊道項(xiàng)目（PPP項(xiàng)目）6月22日正式啟動(dòng)，計(jì)劃于2022年完成融資貸款工作。

創(chuàng)新工作機(jī)制，提升服務(wù)效能

為推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)，德陽(yáng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)組織了專(zhuān)題會(huì)議，成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各縣(市、區(qū))政府、市級(jí)各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的德陽(yáng)市國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)及森林質(zhì)量提升項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣分擔(dān)、平臺(tái)運(yùn)作”的工作機(jī)制。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。在工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)設(shè)定發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌安排。二是強(qiáng)化層級(jí)推進(jìn)。各項(xiàng)目市縣組建工作專(zhuān)班，根據(jù)市縣實(shí)際，承接上位規(guī)劃。項(xiàng)目公司完成項(xiàng)目融資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等具體落地工作。合理把握節(jié)奏、力度、時(shí)限，注重質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)，從容建設(shè)。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市委目督辦將該項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核，實(shí)施“周調(diào)度、月分析、年總結(jié)”工作推進(jìn)機(jī)制，督促各責(zé)任單位把責(zé)任扛在肩上，把質(zhì)量抓在手上。

創(chuàng)新金融模式，破除融資障礙

堅(jiān)持尊重市場(chǎng)原則，形成了比較完善的“銀行借貸、企業(yè)投入、中央補(bǔ)助”的投融資模式。為解決融資難、融資貴問(wèn)題，各級(jí)自然資源主管部門(mén)與所在地政策性銀行積極合作，積極開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新。探索林權(quán)、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款模式。探索“政策性森林保險(xiǎn)+商業(yè)性森林保險(xiǎn)”林業(yè)保險(xiǎn)制度，健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮斗正當(dāng)時(shí)�！暗玛�(yáng)市天府生態(tài)智谷國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目”貸款已獲批，其余各區(qū)縣儲(chǔ)備林項(xiàng)目業(yè)已進(jìn)入申貸攻堅(jiān)階段，全市國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目正按計(jì)劃有條不紊的開(kāi)展，將發(fā)揮“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板”的作用，明顯改善德陽(yáng)市森林資源結(jié)構(gòu)、提升德陽(yáng)市森林質(zhì)量，進(jìn)一步夯實(shí)公園城市建設(shè)生態(tài)本底，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障，著力維護(hù)國(guó)家資源安全、提升林業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，為率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化蹚新路、建新功。

責(zé)任編輯：方昕