大興安嶺林業(yè)集團森林資源持續(xù)實現(xiàn)“三增長”

國家林草局大興安嶺林業(yè)集團公司立足生態(tài)建設，堅持依法治林，加大森林資源管育力度，促使森林數(shù)量持續(xù)增加，森林結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，生態(tài)功能得到有效恢復。截至2020年11月末，與上一年相比，森林面積增加2.9萬公頃，活立木總蓄積增長了0.19億立方米，森林覆蓋率提高了0.86個百分點，森林資源持續(xù)實現(xiàn)“三增長”。

大興安嶺林業(yè)集團公司新班子組建后，將林地專項整治、林下資源保護利用、野生興安杜鵑保護、野生動植物保護、鳥類野生動物保護、毀林種參等行動納入專項行動之中。全面落實國家林草局森林督查任務，利用衛(wèi)星遙感技術、直升機巡查、無人機和現(xiàn)地核查方式，在林區(qū)形成空中看、地面查、日常管護巡護相結(jié)合的依法行政立體管理模式，對各類破壞森林資源違法犯罪行為保持形成嚴打高壓態(tài)勢。2020年，實現(xiàn)國家林草局督查發(fā)現(xiàn)案件結(jié)案率100%；移交286個疑似圖斑督查，結(jié)案率100%；自檢自查上報案件，結(jié)案率100%。

加強森林資源源頭管理，充分發(fā)揮檢查站的作用，嚴查嚴處“以撫育伐生產(chǎn)和以清揀食用菌原料為名行生產(chǎn)木材之實”違反停伐政策行為。強化天然林撫育伐區(qū)經(jīng)營踏查、調(diào)查、作業(yè)，嚴把調(diào)查設計成果審批和撫育伐區(qū)撥交審核及作業(yè)質(zhì)量驗收關，2020年，調(diào)查設計審批合格率達到100%，撫育伐區(qū)回收合格率達到100%。

按照“權(quán)責統(tǒng)一、放管結(jié)合”的原則，制訂了《營林生產(chǎn)項目檢查驗收管理辦法》，重新定義營林生產(chǎn)“三級”檢查驗收管理制度。依據(jù)各林業(yè)局年度計劃完成情況、作業(yè)質(zhì)量、專業(yè)化隊伍建設、規(guī)范化生產(chǎn)作業(yè)點建設、資金使用情況等實行生產(chǎn)計劃動態(tài)調(diào)控機制，有效地提升了營林生產(chǎn)綜合管理水平，促進了森林覆蓋率大幅度提高。進一步強化森林管護體系建設，完善三級管護組織機構(gòu)建設，健全規(guī)范管護制度，實現(xiàn)管護檔案內(nèi)業(yè)管理規(guī)范化、標準化、科學化。創(chuàng)新森林管護模式，在加格達奇林業(yè)局開展智能巡護和流動管護站（房車）試點工作，推進流動巡護機制，對集團公司范圍內(nèi)主要公路沿線區(qū)域及重點部位進行機動巡護，解決了冬季地塊巡護盲區(qū)問題。到2020年末，集團公司落實管護人員17822人，實現(xiàn)了1.1709億畝林地管護全覆蓋。

嚴格執(zhí)行林地定額管理，嚴把林地使用關口，在工程項目使用林地管理上，嚴格執(zhí)行林地保護利用規(guī)劃和林地定額制度，對不符合用地條件的一律不予審批。按照國家林草局要求，明確疫情防控特殊時期建設項目使用林地手續(xù)特殊辦理方式，主動服務、簡化程序，確保林區(qū)重大項目順利實施。先后完成工程項目使用林地常態(tài)化檢查，臨時、直服類項目使用林地專項檢查，全區(qū)公路建設項目臨時料場專項檢查等林地保護專項行動，切實保護了林業(yè)發(fā)展空間。

在森林防撲火工作中，堅持森林火災預防、撲救、保障三大體系建設，落實企政、防滅火戰(zhàn)區(qū)、林農(nóng)、協(xié)作單位“四個聯(lián)防”，將“聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)責”升華為“同心同治同責”，形成了信息互通、資源共享、守望相助的聯(lián)防體系�？茖W實施防撲火隊伍、飛機、裝備、指揮“四靠前”政策，進一步提升防火撲火救災一體化�！耙匀毡Ｑ�、以旬保月、以月保季、以季保年”，連續(xù)打贏平安清明、五月攻堅、六月決勝、金秋保衛(wèi)“四大戰(zhàn)役”。2020年，林業(yè)集團公司成功撲滅森林火災58起，其中集團公司施業(yè)區(qū)56起，過界火2起，火因均為雷擊。平均滅火時間2小時45分鐘，平均林地過火面積僅為0.7公頃，做到“人為火不發(fā)生，雷擊火不過夜”。

重點抓好松材線蟲病等外來林業(yè)有害生物防控，持續(xù)開展本土病蟲鼠害治理，8個國家級林業(yè)有害生物中心測報點配備無人機、蟲情測報燈等設備進行監(jiān)測，森林火災監(jiān)測預警平臺瞭望遠山區(qū)樹木變化，護林員地面監(jiān)測調(diào)查網(wǎng)，構(gòu)建起天空地一體化的林業(yè)有害生物監(jiān)測體系。加大人工造林地鼠害，城鎮(zhèn)街區(qū)綠化帶、公園等場所強化蟲害除治力度。集團公司與林業(yè)局、林業(yè)管護區(qū)層層簽訂林業(yè)有害生物防控目標責任書。組織森林公安、資源林政等部門聯(lián)動，對木業(yè)加工廠、物流集散地等有松屬木材及制品單位進行檢疫巡查，對外進苗木及木材實施隨進隨檢。截至11月末，林業(yè)集團公司單次普查松林面積5094萬畝，完成種苗產(chǎn)地檢疫面積39.92萬畝，外進苗木復檢1976.54萬株，復檢率達100%。實施林業(yè)有害生物監(jiān)測調(diào)查面積2948.52萬畝，完成防治作業(yè)51.86萬畝，林業(yè)有害生物成災率為零。

責任編輯：李敏