《海南熱帶雨林國家公園條例〈試行〉》審議通過

發(fā)布日期:2020-09-09   來源:中國綠色時報

9月3日,海南省六屆人大常委會第二十二次會議審議通過《海南熱帶雨林國家公園條例(試行)》。條例自10月1日起施行。

海南熱帶雨林國家公園體制試點區(qū)的保護和管理,堅持科學規(guī)劃、嚴格保護、合理利用、社會參與、永續(xù)發(fā)展的原則。保護對象包括熱帶雨林、熱帶季雨林,水源涵養(yǎng)區(qū)、河流、湖泊、濕地、草地、荒地、灘涂、地質遺跡、礦產資源,野生動植物及其棲息地,天然種質資源,黎族、苗族等少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、文物古跡、特色民居等人文資源,及其他需要保護的資源。

國家公園管理機構履行體制試點區(qū)內的生態(tài)保護、自然資源資產管理、特許經營管理、社會參與管理、科學研究管理、宣傳科普推介等職責,協(xié)調與體制試點區(qū)所在地人民政府及周邊社區(qū)的關系。海南省政府建立多化資金保障制度,保障對體制試點區(qū)基礎設施、生態(tài)搬遷、科學研究監(jiān)測、生態(tài)保護補償?shù)鹊呢斦度搿9膭钇髽I(yè)、社會組織和個人通過捐贈、認領、援助等形式參與保護和管理。

體制試點區(qū)按照生態(tài)系統(tǒng)功能、保護目標和利用價值劃分為核心保護區(qū)和一般控制區(qū),實行差別化管理。核心保護區(qū)內采取封禁和自然恢復等方式實行最嚴格的科學保護。核心保護區(qū)及其他生態(tài)環(huán)境脆弱和敏感區(qū)域內居民將逐步實施生態(tài)搬遷,建立起形式多、績效導向的海南熱帶雨林國家公園生態(tài)保護補償機制,加強生態(tài)保護補償效益評估,健全財政投入為主,流域協(xié)作、規(guī)范長效的生態(tài)保護補償制度體系,探索開展綜合補償。

國家公園管理機構按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,將通過征收、贖買、租賃、置換、地役權合同、合作協(xié)議等方式,對體制試點區(qū)內集體所有的自然資源實施管理。

加強對海南熱帶雨林國家公園內海南長臂猿等極小種群、珍稀瀕危野生動植物和原生動植物種質資源的保護,對受到威脅且原棲息地已不能滿足生存繁衍需要的物種,采取建立繁育基地、基因庫、種質資源庫或者遷地保護等拯救措施。建立生物多樣性保護協(xié)調機制,構建生態(tài)廊道,提高生態(tài)保護區(qū)域的連通性。分區(qū)分類開展受損自然生態(tài)系統(tǒng)修復。

國家公園管理機構設立的生態(tài)管護公益崗位,優(yōu)先聘用體制試點區(qū)內原住居民,協(xié)助開展日常巡查,對體制試點區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人文資源的違法違規(guī)行為予以制止并及時報告。建立健全志愿者服務機制,制定志愿者招募與準入、教育培訓、管理與激勵的相關政策和措施,鼓勵和支持志愿者、志愿服務組織參與體制試點區(qū)的生態(tài)保護、解說教育、科普宣傳等工作。

國家公園管理機構將在一般控制區(qū)內建設多化展示區(qū),設立科研科普、環(huán)境教育、生態(tài)體驗、展覽展示等中心或者基地,開展科普、環(huán)境和法律法規(guī)宣傳教育。在保護生態(tài)環(huán)境的前提下,在一般控制區(qū)內科學合理劃定自然教育、森林康養(yǎng)、休閑度假、旅游觀光、生態(tài)科普和野生動植物觀賞等活動的區(qū)域、線路。

責任編輯:任九

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