聚力十大工程 全面振興鄉(xiāng)村

今年，通化市按照“十大行動(dòng)、百項(xiàng)工程”部署，抓“六�！贝佟傲�穩(wěn)”，以“鄉(xiāng)村全面振興行動(dòng)”為總抓手，聚力十大工程，著力防疫情、保穩(wěn)定、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、促發(fā)展，加快走出一條深具通化特色的鄉(xiāng)村全面振興之路，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

全力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。立足比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)定位，打造區(qū)域特色明顯的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。人參、優(yōu)質(zhì)稻米、中小藥材、山葡萄、藍(lán)莓、林特產(chǎn)品等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”的要求，堅(jiān)持差異化發(fā)展，“宜糧則糧”“宜特則特”，專業(yè)生產(chǎn)，突出特色、因地制宜、分類指導(dǎo)，著力打造全省綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)精品區(qū)、長(zhǎng)白山中藥材優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、中國(guó)人參產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)山葡萄酒頂級(jí)產(chǎn)區(qū)、國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。

全力實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展工程。深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、冰雪休閑等功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能從提供物質(zhì)產(chǎn)品向精神產(chǎn)品擴(kuò)展、從提供有形產(chǎn)品向無(wú)形產(chǎn)品擴(kuò)展。依托各地資源稟賦及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，通過(guò)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的相互滲透融合，加快培育金廠冰雪小鎮(zhèn)、紫鑫人參小鎮(zhèn)、慶陽(yáng)兵工小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)和集多功能于一體的田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)價(jià)值的乘數(shù)效應(yīng)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

全力實(shí)施縣域綜合實(shí)力提升工程。加快推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持縣域產(chǎn)業(yè)特色差異化發(fā)展，著力構(gòu)建以大健康產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)一批醫(yī)藥、農(nóng)特產(chǎn)品加工、旅游康養(yǎng)等具有特色和優(yōu)勢(shì)的毗鄰縣域發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。

全力實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)工程。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。鞏固提升通化綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用生態(tài)資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系。深入落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，嚴(yán)格鄉(xiāng)村河湖水域岸線等水生態(tài)空間管理，嚴(yán)格入河排污口審批和管控，恢復(fù)水生態(tài)。認(rèn)真踐行“兩山”理論，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和提升，爭(zhēng)取國(guó)家投資、政策性貸款和社會(huì)資本，利用5年時(shí)間，重點(diǎn)實(shí)施好計(jì)劃投資160億林業(yè)“1工程6基地1平臺(tái)”8大重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，建設(shè)東北東部林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，全力打造美麗中國(guó)通化樣板。

全力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升工程。全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、污水治理和村容村貌提升等農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)任務(wù)，9月底前完成省里下達(dá)的9143戶廁所改造任務(wù)，著力構(gòu)建美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

全力實(shí)施鄉(xiāng)村文化興盛工程。深化鄉(xiāng)村公民道德建設(shè)，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把紅色旅游文化、少數(shù)民族文化、長(zhǎng)白山地域文化等傳統(tǒng)文化深度融入鄉(xiāng)村建設(shè)和居民生活，增強(qiáng)農(nóng)村文化自信，提升農(nóng)民職業(yè)榮譽(yù)感，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的信心。加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，建立城鄉(xiāng)文藝結(jié)對(duì)機(jī)制，變“送文化”為“種文化”，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化自身造血功能，讓村和村民真正成為鄉(xiāng)村文化的主角。

全力實(shí)施鄉(xiāng)村治理體系提升工程。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，縣級(jí)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)管理服務(wù)，行政村強(qiáng)化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，全面提高鄉(xiāng)村治理效能。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，建好新時(shí)代文明實(shí)踐中心，加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)域隱患排查治理，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工程。聚焦“兩不愁三保障”核心指標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”工作，鞏固脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量。圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)查找工作漏洞，聚焦農(nóng)村飲水安全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障政策落實(shí)等方面，把攻堅(jiān)政策舉措精準(zhǔn)落實(shí)到戶到人。鞏固提升扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)與村集體產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，推進(jìn)同類扶貧產(chǎn)業(yè)相互整合，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，謀劃農(nóng)民增收致富項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由脫貧向致富轉(zhuǎn)變。

全力實(shí)施“四鄉(xiāng)”工程。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，謀劃包裝一批項(xiàng)目，組織工商資本對(duì)接，吸引工商資本下鄉(xiāng)；鼓勵(lì)支持企業(yè)在當(dāng)?shù)嘏嘤�發(fā)展生產(chǎn)所需原料基地，助力民營(yíng)企業(yè)興鄉(xiāng)；全面落實(shí)促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、土地優(yōu)惠、水電場(chǎng)租補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)園區(qū)扶持等政策，吸引創(chuàng)業(yè)能人返鄉(xiāng)；擇優(yōu)選派200名科股級(jí)及以上機(jī)關(guān)干部，擔(dān)任鄉(xiāng)村振興聯(lián)絡(luò)專員，加強(qiáng)政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)，實(shí)施機(jī)關(guān)干部駐鄉(xiāng)，全方位推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施。

全力實(shí)施農(nóng)村改革深化工程。深化農(nóng)村土地制度改革，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，確保政策銜接平穩(wěn)過(guò)渡。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，有效盤活閑置宅基地和農(nóng)房等農(nóng)村閑置資產(chǎn)，激活“土地要素”。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，按期完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，激活“資產(chǎn)要素”。深化農(nóng)村金融改革，積極發(fā)展農(nóng)村新型普惠融資服務(wù)，建立起多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系，激活“資本要素”。按照擴(kuò)面增品提標(biāo)的要求，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，探索增加全市中藥材等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)品種。壯大村集體經(jīng)濟(jì)，充分用好中央、省壯大村集體經(jīng)濟(jì)扶持資金，開(kāi)展符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，激活“成長(zhǎng)要素”。

責(zé)任編輯：李敏