從2017年12月31日起，中國政府全面禁止國內商業(yè)性象牙貿易，成為禁止象牙貿易最為嚴格的國家。從2018年1月1日起，中國政府逐步禁止進口不同種類的固體廢物，完善固體廢物進口管理制度。事實證明，中國在生態(tài)環(huán)境保護方面不僅兌現了承諾，同時也成功促進了世界各國在生態(tài)環(huán)境保護上攜手合作。
11月26日，中國海關和世界海關組織（WCO）在深圳舉行“雷電”暨“大地女神”第五期國際聯合行動總結會，來自42個成員海關和執(zhí)法機構、9個國際組織和6個非政府組織共計169名中外代表出席會議。會上，中國海關倡導的打擊固體廢物走私和瀕危物種及其制品走私“責任共擔、共同治理”的合作理念得到各方代表的熱烈響應。
“雷電”行動是由WCO與國際刑警組織聯合開展的打擊瀕危物種非法貿易的行動；“大地女神”行動是由成員倡議并通過WCO發(fā)起的一項針對打擊固體廢物跨境走私的專項行動。在2019年的“雷電”和“大地女神”行動中，中國都發(fā)揮了重要作用，推動了行動的順利進行。其中，“雷電”全球聯合行動中共有109個國家的海關和警方參加，中國海關作為核心成員全程深度參與行動籌劃、執(zhí)行、協調，并承辦行動總結活動。行動期間共查獲各類案件1828起，涉及440根象牙和545公斤象牙制品、2550立方米木材、近10000件海洋野生動物等大量瀕危物種及其制品。中國先后倡議發(fā)起和參與了“大地女神”第三、四、五期聯合行動。在第五期聯合行動期間，各方報送案件232起，其中廢物案件201起，查獲走私廢物4584.7噸、59983件。
同時，中國海關在國內開展了“藍天”2019兩輪集中行動。2019年1月至10月，中國海關共立案偵辦走私廢物案件317起，查證涉案廢物69.69萬噸，立案數和查證涉案廢物數同比分別下降23.1%和52.3%。
根據第五期國際聯合行動總結會通報，今年國際打擊固體廢物走私工作呈現出長效機制發(fā)揮作用、案件呈良性下降、政策協同作用顯現、世界各國攜手推動廢物退運等特點。根據歐盟統(tǒng)計，歐盟向中國大陸出口廢塑料的比重從2018年的3.5%下降到2019年6月的1.5%，廢紙從41%下降到27.7%。相應地，中國海關1-10月份查獲的廢物案件數比去年同期下降23.1%；“大地女神”聯合行動期間查獲案件數占全球查獲案件比率從去年的53.8%下降到今年的36.8%，降幅為17%。幾個數據表明輸大陸廢物數量明顯下降，中國海關固體廢物走私案件呈良性下降趨勢，打擊工作取得顯著成效。
在中國政府逐步禁止進口不同種類的固體廢物之后，越南、菲律賓、印度尼西亞、泰國等東南亞國家先后出臺符合本國實際情況的禁止和限制固體廢物進口的措施，一些歐洲國家也出臺了加強本國廢物回收和處理的國內政策。2019年4月《巴塞爾公約》締約方大會就公約修改達成一致。全球的固體廢物政策協同作用日益顯現。去年行動總結會期間提出的退運難也有所緩解。根據《巴塞爾公約》精神，中國廢物退運機制日臻完善，此項工作不斷取得進展。此外，2018年至2019年6月，越南海關已退運503個集裝箱廢物，印度尼西亞、菲律賓、馬來西亞等國也積極開展退運工作。
下一步，中國海關將進一步強化“藍天2019”和“大地女神”第四、五期行動建立的工作機制，進一步強化監(jiān)管，繼續(xù)加大打擊力度。持續(xù)不斷嚴打，集中打擊與分散打擊相結合。根據固體廢物走私的新特點，繼續(xù)強化海關監(jiān)管和風險防控，發(fā)揮情報先導和制導作用，有針對性地加大對偽瞞報、夾藏走私打擊力度，不斷擠壓犯罪空間，提高犯罪成本。同時進一步強化國際合作。強化與固體廢物來源地、中轉地和目的地海關、環(huán)保、警察等執(zhí)法部門的政策協同、情報交流、趨勢研究、聯合調查、廢物退運、能力建設等合作，加強與相關國際組織的合作，不斷完善打擊固體廢物走私的合作機制。
責任編輯：王磊
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