南湖區(qū)“畝均論英雄”改革再深化

在實施“畝均論英雄”評價的第七個年頭，去年南湖區(qū)制定出臺了《南湖區(qū)深化“畝均論英雄”改革企業(yè)綜合評價辦法》，對評價方法、分析評價、結(jié)果運用等進行了細化調(diào)整，進一步構(gòu)建更加科學(xué)合理的企業(yè)評價體系，引導(dǎo)企業(yè)樹立“畝均論英雄”的發(fā)展理念，激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。

2018年度，南湖區(qū)對全區(qū)409家規(guī)上企業(yè)、1809家規(guī)下企業(yè)分別進行了綜合評價，將企業(yè)評為A、B、C、D四類，其中103家規(guī)上企業(yè)被評為A類企業(yè)、149家規(guī)下企業(yè)被評為A類企業(yè)。在企業(yè)綜合評價中，規(guī)上企業(yè)主要按畝均稅收、畝均工業(yè)增加值、單位能耗工業(yè)增加值、單位排污權(quán)工業(yè)增加值、全員勞動生產(chǎn)率、研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重等指標(biāo)，規(guī)下企業(yè)按畝均稅收指標(biāo)進行打分。

通過觀察這份綜合評價“榜單”可以發(fā)現(xiàn)，位居規(guī)上A類企業(yè)前20強的，絕大對數(shù)為數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備制造等科技企業(yè)。每年都排在前幾名的加西貝拉是南湖區(qū)乃至浙江省踐行“畝均論英雄”改革的典型代表企業(yè)，其堅持技術(shù)引領(lǐng)，向創(chuàng)新、節(jié)能要“畝均”，通過應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，有效降低產(chǎn)品設(shè)計和制造成本，2018年累計實現(xiàn)技術(shù)降本4100多萬、畝均稅收38萬、畝均增加值210萬，遠超全區(qū)平均水平。

區(qū)經(jīng)信商務(wù)局相關(guān)負責(zé)人介紹，在企業(yè)評價方面，南湖區(qū)對技改投資、科技創(chuàng)新、品牌質(zhì)量、上市融資等加減分項目進行了調(diào)整，激勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如當(dāng)年度被認定為國家級和省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心以及國家級質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍示范(培育)企業(yè)、省級高端裝備制造業(yè)骨干企業(yè)等，都可以獲得相應(yīng)加分。

近年來，南湖區(qū)持續(xù)大力扶持發(fā)展以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點的數(shù)字經(jīng)濟，斯達半導(dǎo)體、博創(chuàng)科技、昱能科技、德景電子等企業(yè)保持快速發(fā)展步伐。作為一家智能移動終端的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售企業(yè)，浙江德景電子科技有限公司2018年的主營收入和利潤分別實現(xiàn)了126.5%、162.3%的增速，畝均工業(yè)增加值達到735萬，是全區(qū)平均值的近6倍。

同時，南湖區(qū)擴大了分行業(yè)評價范圍，規(guī)上工業(yè)企業(yè)在前年單列評價化工、印染行業(yè)的基礎(chǔ)上，擴展至化纖、特鋼、造紙包裝行業(yè)。針對行業(yè)特點，設(shè)置不同的權(quán)重值來開展分行業(yè)評價，化工、印染、化纖、特鋼、造紙包裝等五大行業(yè)的單位能耗工業(yè)增加值權(quán)重比一般行業(yè)高一倍。

“要通過扎實推進‘畝均論英雄’改革，促進資源產(chǎn)出最大化，提高全要素生產(chǎn)率。”區(qū)經(jīng)信商務(wù)局相關(guān)負責(zé)人說，綜合評價將進一步引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、發(fā)展模式和投資方式，樹立依靠創(chuàng)新提升核心競爭力的全新價值追求，形成創(chuàng)新引領(lǐng)和單位資源產(chǎn)出最優(yōu)化的發(fā)展導(dǎo)向，依靠科技創(chuàng)新成為“畝均”英雄。

把企業(yè)綜合評價結(jié)果運用好，把有限的資源更多地向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜，推動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟向更高質(zhì)量發(fā)展。南湖區(qū)在綜合評價結(jié)果運用中，對資源要素差別化配置政策作了重點修改，在保障企業(yè)降本減負的基礎(chǔ)上，實施資源要素差別化配置，D類企業(yè)的用電、用水價格加價幅度進一步提高，切實起到正向激勵和反向倒逼的作用。“我們希望倒逼企業(yè)提升自己，加快轉(zhuǎn)型升級�！眳^(qū)經(jīng)信商務(wù)局相關(guān)負責(zé)人表示。

責(zé)任編輯：錢周