上海葡萄王因保健食品原料與標(biāo)簽不符被市監(jiān)局罰款

在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)中披露，上海葡萄王企業(yè)有限公司涉及未按注冊(cè)的產(chǎn)品配方要求，組織生產(chǎn)保健食品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽與實(shí)際不符、標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期三項(xiàng)違法行為案，該企業(yè)被沒(méi)收違法所得22萬(wàn)，罰款1100余萬(wàn)。“葡萄王”作為一家臺(tái)資獨(dú)資企業(yè)，注冊(cè)資本過(guò)億，是重點(diǎn)納稅大戶。然而，違反法律，照罰不誤！

非法營(yíng)銷(xiāo)引出非法生產(chǎn)

2018年4月12日，松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào)，反映上海葡萄王企業(yè)有限公司生產(chǎn)的靈芝菌絲體膠囊的原料與標(biāo)簽標(biāo)示不符。

此前有媒體曝光過(guò)青島中仁保健品科技有限公司在大連瓦房店遠(yuǎn)洲國(guó)際酒店通過(guò)會(huì)議形式，對(duì)“葡萄王牌靈芝菌絲體膠囊”虛假宣傳，成本20的保健品，被夸大功效，以540向老年人售出。

經(jīng)上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海葡萄王企業(yè)有限公司在生產(chǎn)該保健品時(shí)，存在同一批次含量不同以及同批次多次生產(chǎn)，并擅自改變生產(chǎn)工藝，以非凍干生產(chǎn)工藝代替凍干粉生產(chǎn)的違法現(xiàn)象。

松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局隨即集中骨干力量，成立專(zhuān)案小組。約談舉報(bào)人核實(shí)線索研判案情后，開(kāi)展全鏈條徹查。

然而，無(wú)庫(kù)存、無(wú)原料，留樣樣品、生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)臺(tái)賬又毫無(wú)破綻，案件初期陷入困局。

當(dāng)事人在原料驗(yàn)收中僅保留了“靈芝菌粉”和“靈芝菌絲體”等字樣，生產(chǎn)記錄完整規(guī)范，最終記錄中的鉛筆備注成為調(diào)查的突破口。

面對(duì)重重疑點(diǎn)，執(zhí)法人員兵分兩路調(diào)查取證。執(zhí)法人員克服重重壓力，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，取得關(guān)鍵證據(jù)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽與實(shí)際不符、標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期

從報(bào)告顯示的情況來(lái)看，兩次檢測(cè)的日期不同，且屬于同一個(gè)批號(hào)，但從以上檢測(cè)結(jié)果對(duì)比表中多糖、蛋白質(zhì)含量的差異明顯，分別是9倍、3.7倍。

由此測(cè)算，兩次的抽樣可能不是同一個(gè)批次的生產(chǎn)的產(chǎn)品，只不過(guò)是在不同日期生產(chǎn)的產(chǎn)品上印制了同一個(gè)生產(chǎn)批號(hào)而已。

委托出口加工繼而轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)

經(jīng)查明，當(dāng)事人通過(guò)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，偽造生產(chǎn)記錄，有效地規(guī)避了日常監(jiān)管；而原料生產(chǎn)企業(yè)承認(rèn)靈芝菌絲體粉，與批準(zhǔn)證書(shū)上的靈芝菌絲體凍干粉，不僅有工藝上的區(qū)別，在價(jià)格上也有巨大差異。

據(jù)調(diào)查，當(dāng)事人以出口合同形式，委托上海首源生物技術(shù)有限公司分公司出口加工靈芝菌絲體膠囊產(chǎn)品，首源公司于2016年7月24日，2016年9月18日，2016年10月9 日分3批次生產(chǎn)完成并運(yùn)送至當(dāng)事人處，當(dāng)事人并未將上述產(chǎn)品出口銷(xiāo)售而是轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)。

涉案靈芝菌絲體膠囊產(chǎn)品中，2016年7月24日生產(chǎn)完成的產(chǎn)品由首源公司標(biāo)注了20160724的生產(chǎn)日期，但2016年9月18日， 2016年10月9日生產(chǎn)完成的兩批產(chǎn)品由當(dāng)事人標(biāo)注了20160724的生產(chǎn)日期。上述產(chǎn)品的標(biāo)簽均由當(dāng)事人加貼，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的生產(chǎn)單位為上海葡萄王企業(yè)有限公司，所用原料均為杭州雪域生物科技有限公司提供的靈芝菌絲體粉，而非批準(zhǔn)證書(shū)上批準(zhǔn)注冊(cè)的靈芝菌絲體凍干粉。

上海葡萄王涉嫌3項(xiàng)違法行為，被罰1100余萬(wàn)

產(chǎn)品所用原料與批準(zhǔn)證書(shū)不一致，將不同批次產(chǎn)品標(biāo)注為同一生產(chǎn)日期，將標(biāo)簽標(biāo)識(shí)中的生產(chǎn)單位標(biāo)注為委托加工企業(yè)�！捌咸淹酢鄙鲜鲂袨檫`反了《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了未按注冊(cè)的產(chǎn)品配方要求組織生產(chǎn)保健食品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽與實(shí)際不符的食品的行為。

當(dāng)事人違法行為多，涉案貨值金額大，并且有主動(dòng)召回，積極消除社會(huì)影響等裁量情節(jié)，在最后定性裁量上，松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局秉持公開(kāi)公平公正的原則，采用開(kāi)門(mén)審案的方式，邀請(qǐng)市局、法院等八個(gè)部門(mén)的共同會(huì)審，集思廣益，最終形成了分別裁量合并處罰的指導(dǎo)意見(jiàn)。

最終，根據(jù)《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，沒(méi)收違法產(chǎn)品葡萄王牌靈芝菌絲體膠囊（標(biāo)注生產(chǎn)日期 20160724，規(guī)格 46.2g/瓶）28191瓶，沒(méi)收違法所得人民幣228138.01，罰款人民幣11002169.2。

據(jù)了解，該案件是市場(chǎng)監(jiān)管總局此前公布的“百日行動(dòng)”典型案例中罰款金額最高的案件。松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局表示，通過(guò)最嚴(yán)執(zhí)法嚴(yán)打亂象叢生的保健市場(chǎng)，彰顯了政府整治亂象的決心；巨額的罰款也將讓保健品生產(chǎn)企業(yè)不敢越雷池一步，起到處罰一個(gè)企業(yè)，震懾一個(gè)行業(yè)的作用。

在此，也提醒廣大消費(fèi)者，在購(gòu)買(mǎi)保健品時(shí)，不可輕易相信銷(xiāo)售人員的宣傳功效，保健品不是藥品，不能代替藥物治療。

責(zé)任編輯：趙曉一