大慶報(bào)紙與廣電為什么合了又分了？

網(wǎng)絡(luò)上一篇《全國(guó)的地市媒體都在合并，大慶的報(bào)紙廣電合并后卻又分了！》的文章，引起了大家的共鳴，很多同行都希望能夠搞清楚分開(kāi)的真實(shí)原因。也有一些懂行與熱心的同行跟帖分析原因：

河南鄭州的石大東STENEN說(shuō)：之所以合并又分開(kāi)，個(gè)人認(rèn)為，是因?yàn)樗麄兒喜⒑鬀](méi)有一個(gè)有清晰思路和執(zhí)行力強(qiáng)的一把手，還不如分開(kāi)，各顧各。

吉林長(zhǎng)春的柳五說(shuō)：合是大趨勢(shì)，進(jìn)入5G時(shí)代，報(bào)紙、電視、廣播沒(méi)有獨(dú)立存在必要，視頻與場(chǎng)景新聞才是王道，但幾個(gè)文宣系統(tǒng)多年獨(dú)立，各有各的傳統(tǒng)，根本就尿不到一個(gè)壺里，非得合，結(jié)果人不合心不合，市場(chǎng)好的時(shí)候，還能掩蓋一些矛盾，市場(chǎng)一直好下去，磨個(gè)十幾二十年，也就整合差不多了，但市場(chǎng)不行了，矛盾會(huì)空前激化，內(nèi)部小山頭勾心斗陣嚴(yán)重，實(shí)施掣肘，事業(yè)還哪有發(fā)展空間。

河北邯鄲的關(guān)山難越說(shuō)：兩頭豪豬是無(wú)法抱團(tuán)取暖的。

根據(jù)各種材料以及與大慶媒體人的交流，小編做了個(gè)分析。

首先回溯歷史。

2010年，“大慶市委審時(shí)度勢(shì)、著眼大勢(shì)，按照‘政治上不削弱、經(jīng)濟(jì)上不滑坡’的基本原則，以跨界整合為路徑，以優(yōu)化資源配置形成聚合效應(yīng)為手段，以壯大正確輿論陣地和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，將我市電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等市屬媒體，采取組織整合的方式組建成立大慶新聞傳媒集團(tuán)。集團(tuán)現(xiàn)有3400多名員工，擁有手機(jī)客戶端‘大道’和《大慶日?qǐng)?bào)》、大慶電視臺(tái)、大慶人民廣播電臺(tái)、《大慶晚報(bào)》、大慶網(wǎng)、百湖網(wǎng)等十大媒體。”

這是當(dāng)時(shí)整合的目標(biāo)以及形成的大慶媒體格局。

在推進(jìn)媒體整合的改革中，始終堅(jiān)持黨管媒體，不斷完善新聞宣傳基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、 行業(yè)管理的掌控機(jī)制， 形成“重大宣傳統(tǒng)一掌控， 各類(lèi)媒體特色表達(dá)”的新聞傳播格局。 抽調(diào)各媒體精銳力量組建新聞中心，負(fù)責(zé)重要時(shí)政、重大戰(zhàn)役性報(bào)道稿件的統(tǒng)一發(fā)布，牢牢把握住新聞導(dǎo)向。同時(shí)，各媒體強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)分工，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)細(xì)分、差異定位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的多業(yè)態(tài)新聞產(chǎn)品供給模式，切實(shí)履行和承擔(dān)起了主流媒體的社會(huì)責(zé)任。對(duì)重要時(shí)政報(bào)道、 視音頻制作、平面設(shè)計(jì)、部分節(jié)目進(jìn)行了同質(zhì)鏈接式的捆綁重組，收效顯著。

這是媒體整合在新聞報(bào)道方面的質(zhì)量提升路徑以及效果。

在2012年，大慶報(bào)業(yè)和廣電曾經(jīng)創(chuàng)造了三個(gè)多億的廣告收入，大慶電視臺(tái)和大慶晚報(bào)都分別超過(guò)了一個(gè)億。總體廣告經(jīng)營(yíng)3年增長(zhǎng)一個(gè)億。同時(shí)，大慶新聞傳媒集團(tuán)積極在文化產(chǎn)業(yè)方面著力，以影視會(huì)展、 地產(chǎn)旅游、出版印刷、創(chuàng)意制作、藝術(shù)培訓(xùn)、動(dòng)漫制作、平面設(shè)計(jì)、發(fā)行物流、媒體購(gòu)物、婚慶酒吧、金融服務(wù)、戶外廣告等為特色的多產(chǎn)業(yè)格局基本形成。影視基地投拍3部電視劇、5部電影收獲頗豐，百湖印務(wù)公司上市工作實(shí)質(zhì)運(yùn)行。2014年前，集團(tuán)年增長(zhǎng)率20%以上。

在新媒體方面，大慶市加大資金投入和政策扶持力度，加快發(fā)展新興媒體。一是以手機(jī)客戶端“大道”為突破口，打勝“拇指革命”。各媒體向客戶端及時(shí)迅速提供最新資訊。二是以“四大平臺(tái)”為首發(fā)，做強(qiáng)大慶網(wǎng)，帶動(dòng)百湖網(wǎng)。借鑒工業(yè)化生產(chǎn)理念，視整個(gè)集團(tuán)既為新聞發(fā)布的社會(huì)主流平臺(tái)、一個(gè)信息集群，同時(shí)也是個(gè)現(xiàn)代化、社會(huì)化內(nèi)容生產(chǎn)廠，十大媒體都是按局部分工的分廠，實(shí)現(xiàn)新聞一次采編，多次特色加工，最后集中到總裝集成車(chē)間，成為產(chǎn)品。

但很快，情況就有了變化。一是廣告收入的大幅下滑，這跟全國(guó)的情況有些類(lèi)似。二是多產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成穩(wěn)定收入。投資的影視基地和一個(gè)AAAA景區(qū)的投入大收益慢。三是新媒體思路很傳統(tǒng)，也不能夠帶來(lái)多少經(jīng)營(yíng)收入。

導(dǎo)致大慶新聞傳媒集團(tuán)虧損嚴(yán)重，員工工資保險(xiǎn)欠了很久，上訪告狀現(xiàn)象。2018年6月，有部分員工就在大慶日?qǐng)?bào)社門(mén)口拉橫幅上訪，照片四處傳播。

據(jù)當(dāng)時(shí)員工介紹，公司已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間處于經(jīng)營(yíng)困難的狀態(tài)，經(jīng)常出現(xiàn)工資無(wú)法正常發(fā)放的情況，“工資基本是跳著開(kāi)，有時(shí)候開(kāi)50%，有時(shí)候根本就不開(kāi)，但是不管開(kāi)多少，公積金、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)以及稅都會(huì)扣除掉，但是單位并沒(méi)有給我們上繳，導(dǎo)致我們醫(yī)�？ú荒苁褂�，沒(méi)法看病報(bào)銷(xiāo)，公積金沒(méi)法貸款……”

在這種情況下，分開(kāi)，才被提上議事日程。4月12日，大慶日?qǐng)?bào)社、大慶廣播電視臺(tái)成立，這兩家單位都為市委直屬事業(yè)單位，回歸事業(yè)序列；而債務(wù)以及不良資產(chǎn)都剝離給新聞傳媒集團(tuán)，由國(guó)資委接手。大慶日?qǐng)?bào)社、大慶廣播電視臺(tái)、大慶新聞傳媒集團(tuán)三家單位互不隸屬，各自依法獨(dú)立運(yùn)行。

從本質(zhì)上講，分是保持媒體穩(wěn)定，對(duì)于媒體的扶持之策。

而導(dǎo)致集團(tuán)虧損的主要原因除了以上所說(shuō)的三個(gè)原因之外，小編認(rèn)為，一個(gè)很重要的原因是：地市媒體的合并，是媒體的供給側(cè)改革，核心是解決重復(fù)建設(shè)，同質(zhì)化內(nèi)容生產(chǎn)的問(wèn)題，應(yīng)該采取的戰(zhàn)略是精簡(jiǎn)聚焦；而大慶的案例則在合并之后，還積極做加法，增加各種產(chǎn)業(yè)投入，什么影視會(huì)展、地產(chǎn)旅游、出版印刷、創(chuàng)意制作、藝術(shù)培訓(xùn)、動(dòng)漫制作、平面設(shè)計(jì)、發(fā)行物流、媒體購(gòu)物、婚慶酒吧、金融服務(wù)、戶外廣告等，這與傳媒供給側(cè)改革背道而馳。這是問(wèn)題的根源。

對(duì)于媒體的扶持，也應(yīng)該是媒體供給側(cè)改革之后，關(guān)停并轉(zhuǎn)、精簡(jiǎn)聚焦應(yīng)該成為對(duì)于媒體進(jìn)行扶持的必要條件。也應(yīng)該成為當(dāng)前地市媒體進(jìn)行合并的目標(biāo)與基礎(chǔ)。不能背道而馳。這是大慶案例給我們的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)：

孟令威：《大慶新聞傳媒集團(tuán)改革實(shí)踐與探索》，《奮斗》2014年第3期。

吳溪：《全媒體時(shí)代大慶新聞傳媒集團(tuán)傳媒戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型研究》，哈爾濱工業(yè)大學(xué)碩士論文2012年。

責(zé)任編輯：葛鴻燕

校對(duì)：葛鴻燕