吉林省遼源市整改敷衍應(yīng)對(duì) 仙人河黑臭問(wèn)題突出

據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息，2018年11月5日，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐吉林省開(kāi)展“回頭看”。按照統(tǒng)籌開(kāi)展遼河流域污染問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督察的要求，督察組對(duì)遼源市仙人河黑臭水體整治情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督察。

2017年8月，第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察將仙人河黑臭水體治理問(wèn)題作為督察重點(diǎn)，督察反饋指出，遼源市仙人河污染治理項(xiàng)目長(zhǎng)期未實(shí)施，中央財(cái)政補(bǔ)助900萬(wàn)資金逾期被收回。為此，吉林省整改方案要求，遼源市應(yīng)于2018年12月底前完成仙人河截污干管遷移工作，2019年12月底前消除仙人河黑臭水體。

督察發(fā)現(xiàn)，遼源市在仙人河黑臭水體整治中，思想認(rèn)識(shí)不到位，控源截污嚴(yán)重滯后，做表面文章、輕實(shí)際效果，既未達(dá)到黑臭水體整治目標(biāo)要求，也未達(dá)到督察整改的序時(shí)進(jìn)度。

仙人河河道垃圾、糞污遍布，群眾反映強(qiáng)烈（圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部）

控源截污進(jìn)展緩慢。遼源市建成區(qū)污水管網(wǎng)老舊、主管線截污不徹底、溢流和滲漏嚴(yán)重，雨污分流比例僅為39.5%，遠(yuǎn)低于全省平均水平，是仙人河水體黑臭的主要原因。截污干管建設(shè)、雨污分流改造、入河排污口整治是遼源市黑臭水體整治方案確定的主要措施，但截至此次“回頭看”進(jìn)駐時(shí)，應(yīng)于2018年底前完工的仙人河12公里截污干管遷移工程僅完成67%；應(yīng)實(shí)施建設(shè)總長(zhǎng)73公里的雨污管網(wǎng)分流改造項(xiàng)目，直到2018年7月才開(kāi)始施工，僅完成18公里；沿河分布的52個(gè)雨污混排口至今尚未取締或?qū)嵤┱�改，督察人員在龍山區(qū)政府西側(cè)臨時(shí)排污口現(xiàn)場(chǎng)取樣監(jiān)測(cè)，廢水氨氮濃度高達(dá)20.7mg/L。

仙人河清淤疏浚工作尚未開(kāi)展（圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部）

河道整治“光說(shuō)不練”。國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，2017年底前城市黑臭水體應(yīng)實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾、無(wú)違法排污口。遼源市政府制定的《遼源市落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》明確做好仙人河垃圾清理、清淤疏浚等工作。但督察發(fā)現(xiàn)，上述工作只是停留在紙面上，華罡醫(yī)院門(mén)前、西小橋等河段，水體均嚴(yán)重黑臭，漂浮垃圾、糞污，特別是帝豪歌廳河段兩岸，遍布垃圾，景象十分不堪。督察組隨機(jī)對(duì)鐵路橋河段取樣監(jiān)測(cè)，氨氮濃度11.5mg/L，屬黑臭水體。2018年底前黑臭水體消除比例達(dá)到80%以上的任務(wù)難以實(shí)現(xiàn)。

敷衍整改問(wèn)題突出。2018年5月以來(lái)，市水利局在下游河道實(shí)施“建壩截污”，每日用水泵將河內(nèi)截流的約5000噸污水提升至市政管網(wǎng)，并向督察組報(bào)告稱(chēng)能夠“最大限度地減少東遼河污水直排量”。但督察發(fā)現(xiàn)，遼源市城市污水處理廠長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行，市區(qū)每天已有近2萬(wàn)噸污水無(wú)法處理直排東遼河，通過(guò)建壩攔截收集的仙人河黑臭污水進(jìn)入市政管網(wǎng)后仍最終直排東遼河，只是“污染搬家”，沒(méi)有起到治污效果。

工作拖沓推進(jìn)不力。由于城市污水總量不斷增加，遼源市現(xiàn)有污水處理能力嚴(yán)重不足。2016年9月，遼源市政府印發(fā)的《遼源市清潔水體行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》明確實(shí)施遼源市污水處理廠新建工程（設(shè)計(jì)能力5萬(wàn)噸/日）。2018年6月，吉林省委、省政府《遼河流域水污染綜合整治聯(lián)合行動(dòng)方案》又明確“2018年底前，遼河流域處理能力不能滿(mǎn)足需要的污水處理廠要全部完成擴(kuò)能工程建設(shè)”。但該工程直至2018年11月督察進(jìn)駐時(shí)尚未開(kāi)工，進(jìn)度十分滯后。

對(duì)此，督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按有關(guān)要求和程序做好后續(xù)督察工作，涉及失職失責(zé)的，將要求地方調(diào)查問(wèn)責(zé)到位。

責(zé)任編輯：曹