為建設(shè)美麗廣東貢獻(xiàn)力量

時(shí)光已是暮秋，南粵大地依然生機(jī)勃勃。藍(lán)天白云下的佛山綠草如茵、花團(tuán)錦簇，令人陶醉。

今年以來(lái)，廣東省佛山市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)美麗廣東做出積極貢獻(xiàn)。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年截至9月底，佛山市二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物平均濃度分別為10微克/立方米、38微克/立方米、56微克/立方米、33微克/立方米，同比下降16.7%、9.5%、13.2%、5.1%；佛山市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，國(guó)控或省控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為83.3%，攻堅(jiān)戰(zhàn)成效凸顯。

“3＋1”堅(jiān)決打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

緊盯國(guó)家及省考核目標(biāo)，全面推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治及村級(jí)工業(yè)園區(qū)整治四大攻堅(jiān)戰(zhàn)

“每天盯著數(shù)據(jù)，每月望著排名。”佛山市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，從市委書(shū)記、市長(zhǎng)到市環(huán)保局每名同志，大家都十分關(guān)注關(guān)心佛山空氣質(zhì)量“一舉一動(dòng)”。

2017年佛山市細(xì)顆粒物平均濃度為40微克/立方米，是全省7個(gè)未達(dá)標(biāo)城市之一。堅(jiān)決打好打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、翻身仗，理所當(dāng)然成為佛山市環(huán)保的“頭等大事”。

深化重點(diǎn)行業(yè)整治、加快移動(dòng)源治理、持續(xù)跟進(jìn)揚(yáng)塵污染防治等，今年來(lái)佛山市治氣也是蠻拼的，而且使出不少新招。截至9月底，全市已完成禁燃區(qū)內(nèi)114家企業(yè)，205臺(tái)高污染燃料設(shè)備的淘汰或清潔能源改造，完成嚴(yán)控區(qū)域內(nèi)282家證照不齊全、環(huán)保手續(xù)不完善的家具制造生產(chǎn)企業(yè)清理取締工作。開(kāi)展機(jī)動(dòng)車固定式遙感監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，對(duì)12家機(jī)動(dòng)車排氣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。加大黑煙車整治力度，處罰2323輛“闖禁”黑煙車，立案查處工地使用黑煙非道路移動(dòng)機(jī)械違法行為53宗。出臺(tái)《佛山市揚(yáng)塵污染有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)公眾參與揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督。

保好水，治差水，突出重點(diǎn)流域治理，合力推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。大力推進(jìn)分散式污水處理設(shè)施建設(shè)，佛山市已建成288座處理能力約6萬(wàn)噸/日的分散式生活污水處理設(shè)施。在廣佛跨界區(qū)域2017年新劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已清理養(yǎng)殖場(chǎng)5154個(gè)，完成率為99.12%，以獎(jiǎng)促清資金累計(jì)投入約6.49億。高明區(qū)已有522家養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂自行清拆承諾書(shū)，已經(jīng)有72家完成清拆關(guān)閉。1月——9月，佛山市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，國(guó)控或省控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為83.3%，達(dá)到省考核要求。

加強(qiáng)固體廢物管理，穩(wěn)步推進(jìn)凈土防御戰(zhàn)。加大綠色工業(yè)服務(wù)中心和相關(guān)填埋場(chǎng)建設(shè)的督查力度。按照廣東省領(lǐng)導(dǎo)到佛山市調(diào)研固體廢物污染防治工作時(shí)的指示精神，出臺(tái)《佛山市生活垃圾和污泥“零填埋，全焚燒”工作方案》，在保障近期應(yīng)急焚燒處置能力的同時(shí)，開(kāi)展現(xiàn)有污泥焚燒項(xiàng)目提標(biāo)改造，推進(jìn)污泥焚燒處置項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)本地危險(xiǎn)廢物特點(diǎn)，佛山市積極探索陶瓷廠煤焦油和鋁型材行業(yè)綜合廢水污泥解決路，以及危險(xiǎn)廢物收集工作。

整治環(huán)境突出問(wèn)題，打響村級(jí)工業(yè)園區(qū)陣地戰(zhàn)。實(shí)施《2018年度佛山市村級(jí)工業(yè)區(qū)環(huán)境整治提升工作方案》，將100個(gè)村居納入整治范圍，著力解決村級(jí)工業(yè)園區(qū)小散亂污企業(yè)數(shù)量大，違法行為突出的問(wèn)題，規(guī)范村級(jí)工業(yè)區(qū)環(huán)境管理。按照“先停后治、疏堵結(jié)合、扶治并舉”的原則，實(shí)施分類處置，做到“關(guān)停要堅(jiān)決、搬遷有去處、整改有標(biāo)準(zhǔn)”。今年全市將有6000多家企業(yè)納入整治范圍，截至9月底，已完成3028家企業(yè)的環(huán)境整治。

“2＋4”深入推進(jìn)環(huán)境管理基礎(chǔ)工作

借助市環(huán)委會(huì)平臺(tái)，借勢(shì)借力中央和市級(jí)環(huán)�！半p督察”，以“四個(gè)強(qiáng)化”推進(jìn)環(huán)境管理基礎(chǔ)工作，為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐1月——9月，全市現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)4.36萬(wàn)家（次），立案處理企業(yè)1059宗，罰款金額約1.37億。

無(wú)論是處罰案件數(shù)量還是處罰金額，佛山市均排在全國(guó)地市前十位，彰顯佛山市環(huán)�！拌F軍”一貫本色。全市移交公安機(jī)關(guān)涉嫌環(huán)境犯罪案件87宗，立案183宗，刑拘414人，移送審查起訴281人，數(shù)量均居全省前列。

強(qiáng)化執(zhí)法與服務(wù)，全力服務(wù)綠色發(fā)展。在嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)程中做好企業(yè)服務(wù)，開(kāi)展企業(yè)暖春行動(dòng)，推行領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪企業(yè)制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)企業(yè)自主驗(yàn)收工作指引服務(wù)，完成2017年省級(jí)信用評(píng)價(jià)初評(píng)和復(fù)核工作，開(kāi)展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)“黑名單”評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。環(huán)境監(jiān)察分局在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)強(qiáng)化服務(wù)，梳理匯編《企業(yè)環(huán)保法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范》宣傳冊(cè)，廣泛派發(fā)給企業(yè)等執(zhí)法對(duì)象，并且大量開(kāi)展環(huán)保法律政策宣傳，近年來(lái)對(duì)各行業(yè)幾千家企業(yè)開(kāi)展了培訓(xùn)宣講。

強(qiáng)化督察與考核，推動(dòng)環(huán)保責(zé)任落實(shí)。落實(shí)環(huán)保責(zé)任制考核及督察督辦機(jī)制，完成今年第一、二季度環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制考核，形成最終結(jié)果并向社會(huì)公布。以“督

辦——掛牌督辦——市委書(shū)記市長(zhǎng)督查令”三級(jí)督辦強(qiáng)化對(duì)有關(guān)部門(mén)履職情況的監(jiān)督。建立由市主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的高規(guī)格迎接中央環(huán)保督察“回頭看”工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市迎接中央環(huán)保督察工作。對(duì)中央環(huán)保督察交辦案件信訪投訴案件嚴(yán)格實(shí)施“一案三查”。目前，佛山市已對(duì)19個(gè)交辦案件開(kāi)展“一案三查”，對(duì)13個(gè)案件進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。在“一案三查”過(guò)程中，佛山市探索建立重點(diǎn)工作完成情況通報(bào)機(jī)制及生態(tài)環(huán)境失職失責(zé)責(zé)任調(diào)查機(jī)制，根據(jù)責(zé)任調(diào)查進(jìn)程需要，由市紀(jì)委監(jiān)委（問(wèn)責(zé)辦）提前介入?yún)f(xié)助調(diào)查，實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)工作與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的無(wú)縫對(duì)接。

自2018年5月中旬開(kāi)始，佛山市又開(kāi)展了為期3個(gè)月的全市生態(tài)環(huán)境督查，以市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的五個(gè)市生態(tài)環(huán)境督查組作為中央環(huán)保督察整改工作落實(shí)的有力推手，全面開(kāi)展區(qū)級(jí)層面督查和32個(gè)鎮(zhèn)街下沉督查，有力解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，取得了良好的環(huán)境效益、社會(huì)效益和輿論效應(yīng)。

強(qiáng)化改革與創(chuàng)新，做好環(huán)境管理工作。加快推動(dòng)排污許可制改革和排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，致力于將排污權(quán)由當(dāng)前分配、無(wú)償取得的傳統(tǒng)方式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分配、有償使用的新方式從而促進(jìn)有限的環(huán)境容量資源得到最優(yōu)化配置。同時(shí)，佛山市排污權(quán)政策以權(quán)屬的形式，明確企業(yè)擁有排放污染物的權(quán)利，讓企業(yè)以治污為微量發(fā)展贏得紅利、贏得先機(jī)，以環(huán)境保護(hù)為突破口，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。截至9月底，全市共核發(fā)國(guó)家排污許可證529家，陸續(xù)受理、辦理、辦結(jié)了315家企業(yè)排污權(quán)有償使用和交易業(yè)務(wù)，涉及交易金額4600萬(wàn)余。

強(qiáng)化宣傳與教育，精心打造“佛山環(huán)�！逼放乒�眾號(hào)。截至9月底，“佛山環(huán)�！闭�務(wù)微信粉絲數(shù)量近5萬(wàn)人，僅今年1月——9月推送圖文消息共計(jì)623條，閱讀量達(dá)120萬(wàn)人（次）。2017年在中國(guó)環(huán)境網(wǎng)主辦的全國(guó)環(huán)境互聯(lián)網(wǎng)會(huì)議上，獲得中國(guó)環(huán)境政務(wù)新媒體市級(jí)最受歡迎公眾號(hào)第一名；2018年在全國(guó)第八屆“母親河獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)中榮獲“綠色傳媒獎(jiǎng)”。

責(zé)任編輯：曹